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摘要 又是一个东风送暖、万物生长的季节。一场凝结着人民希望、民族梦想的党和国家机构改革,帷幕已经拉开。#br#应急管理体制改革无疑是新一轮机构改革的重头戏。近年来,我国面临的自然灾害形势严峻复杂,灾难风险进一步加剧。应急管理部的组建,对解决应急管理领域发展不平衡不充分矛盾,以及应急管理走向现代化、科学化和精细化具有重要的里程碑意义。应急管理部主要职责是组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区各部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情,统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体系建设,指导安全生产类、自然灾害类应急救援,承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。也就是说,应急管理部门考虑的不再仅仅是“救”的问题,还包括“防”的问题。通过关口前移、预防为主、风险防控,来进一步防止各类突发事件,切实提高人民的获得感和安全感。可以说,前期防控、防患未然将成为国家应急能力建设的重中之重。#br#为应对今年严峻的防汛抗旱形势,在4月3日召开的全国国土绿化、森林防火和防汛抗旱工作电视电话会议上,李克强总理针对防汛抗旱工作强调要加强防汛抗旱各项准备,加快补齐水利基础设施等短板,不断提高防灾抗灾减灾能力。这些年的经验告诉我们,防汛抗旱的着眼点不是在“抢”和“救”上,而是在“防”上,以防为主,常备不懈。目前各地已陆续进入汛期,气候形势复杂多变,发生灾害性天气事件可能性极大,南方部分地区已发生多次强降雨过程,因此,当前和今后一个时期,始终把大江大河大湖、大中型水库水电站、重点防洪城市、山洪灾害易发区和沿海台风防御区作为重点;全面压紧压实防御责任,结合河长制的实施,及时公布防汛责任人;修订优化各项防汛预案;善于运用“互联网+”、人工智能和大数据等信息化技术和手段,提高风险感知的灵敏度、风险研判的准确度、应急反应的及时度。#br#汉·桓宽《盐铁论·世务》中有这样一句话“事不豫辩,不可以应卒”。指事先不做好准备,就不能应付突然事变。在以生命和家园为代价的教训中,我们要更加重视各类灾害和风险的监测、预报、研判和提前采取相应的防范措施,更加重视防灾减灾的宣传教育,防患于未然。
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