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| 生命至上 筑牢防御山洪灾害的铜墙铁壁 |
| 田以堂 |
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| Life supreme-Building solid flash flood disaster prevention system |
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摘要 2010年，甘肃舟曲、云南贡山等地相继暴发重大山洪泥石流灾害，全年因山洪灾害罹难的同胞达2800多人。人民群众的生命安全，牵动着党中央、国务院的心。当年，国务院常务会议即决定，加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力。
2010年，我国山洪灾害防治开启了筚路蓝缕的征程，在全国掀起如火如荼的建设浪潮。十年磨剑终成锋。山洪灾害防治项目历经县级非工程措施建设、项目补充完善、项目巩固提升阶段3个阶段，目前已建成覆盖2076个县、直接保护近7000万人口的专群结合防御体系，被山区群众和地方政府誉为“生命安全的保护伞”和“费省效宏、惠泽民生的德政工程”。
十年风雨兼程，印证“开拓创新”这一时代精神。山洪灾害防治项目覆盖范围广、涉及层级多、技术难度大、建设任务重，没有先例和成功经验可借鉴。十年来，山洪灾害防治项目发扬敢闯敢试、敢为人先的开拓创新精神，从“问诊把脉”开展山洪灾害调查评价，到建立监测预警体系保持“耳聪目明”，从调动基层力量、发挥制度优势开展群测群防的“人民战争”，到因地制宜实施重点山洪沟治理等，创造性建设了适合我国国情的山洪灾害防御体系，填补了我国山洪灾害监测预警预报技术的空白，有效提升了基层防汛指挥决策能力和信息化水平。
十年砥砺奋进，诠释“生命至上”这一时代内涵。确保人的安全，挽救生命、规避风险，一直是山洪灾害防治项目的核心理念。2020年，习近平总书记在多个场合强调“坚持人民至上、生命至上”。十年的项目建设，始终如一展现了人民至上、生命至上的价值追求。据统计，项目实施以来，全国因山洪灾害死亡年均333人，相比项目启动前十年年均值减少七成；2020年因山洪死亡失踪157人，较近十年同期均值下降56%，因山洪死亡失踪人数明显降低，发挥了显著的防灾减灾效益。
对历史最好的致敬，是书写新的历史；对未来最好的把握，就是开创更美好的未来。山洪灾害防治是一项长期而艰巨的任务，让我们永怀“人民至上、生命至上”的赤子之心，全面贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念和水利改革发展总基调要求，推动山洪灾害防御体系从“有”到“好”转变，筑牢守护人民群众生命安全的铜墙铁壁！
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2020, Vol. 30 
