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2020年 30卷 1期
刊出日期：2020-01-15
卷首
回眸2019·特别关注
回眸2019·流域防汛
回眸2019·地方行动
卷首
0
新年贺辞
新的一年拉开了序幕，站在岁月的门口，让我们对极不平凡的2019年道声再见，向砥砺奋进的2020年问声你好。
刚刚走过的2019年是新中国成立70周年，也是防汛抗旱防台风工作经受重大考验、取得显著成效的一年。这一年，我们勤勉奋进，战胜了局部严重的洪涝、干旱灾害，有效应对了超强台风的袭击，最大程度减轻了灾害损失，以优异的成绩为新中国70华诞献礼。
党中央、国务院的高度重视和正确领导是我们战胜水旱灾害的根本保障。习近平总书记两次对防汛抢险救灾作出重要指示，李克强总理多次作出批示，主持两次国务院常务会议和防汛抗旱工作会议研究部署防汛抗旱工作，韩正副总理、胡春华副总理、王勇国务委员等国务院领导同志多次提出明确要求。各级党委、政府精心组织、全力应对，有关部门通力协作、密切配合是我们战胜水旱灾害的关键。党政军民同心协力、众志成城凝聚起磅礴力量，以非常措施、超强决心应对超常灾害。相关部门狠抓隐患排查整改，做好监测预警、水工程调度运用、山洪灾害防御、堤防巡查防守和抗旱，精心组织抗洪抢险救援、全力防御超强台风。多年大规模建设的水利工程是我们战胜水旱灾害的重要基础支撑。汛期七大流域共2690座大中型水库（湖泊）参与防洪调度，拦洪1518亿立方米。长江流域汛期调度三峡水库压减下泄流量，减轻洞庭湖区和长江中下游干流防洪压力；汛后三峡、丹江口以及长江上游水库群为下游补水，保障长江、汉江中下游及鄱阳湖、洞庭湖地区用水。黄河流域调度龙羊峡、刘家峡、小浪底等水库拦洪排沙，成功应对黄河上游洪水，为沿黄地区提供抗旱水源……
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在继往开来的历史交汇点，肩负党和国家的殷切期望，我们使命光荣、责任重大。让我们深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，奋力谱写新时代防汛抗旱减灾新篇章，在中华民族伟大复兴的征程中，激发新状态，施展新作为，续写新辉煌。
祝愿读者朋友们新年快乐，幸福安康！
2020 Vol. 30 (1): 0-0 [
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回眸2019·特别关注
1
2019年水旱灾害防御工作
水利部水旱灾害防御司
DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019285
2019年，我国强降雨过程多，大江大河洪水多发、持续时间长，局地山洪灾害频繁，西南、长江中下游和黄淮海等地区发生较重旱情。党中央、国务院高度重视水旱灾害防御，习近平总书记两次对防汛抢险救灾作出重要指示，李克强总理多次作出批示，主持2次国务院常务会议和防汛抗旱工作会议研究部署防汛抗旱工作，韩正副总理、胡春华副总理、王勇国务委员等国务院领导同志多次提出明确要求。水利部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神和国务院、国家防汛抗旱总指挥部相关会议部署，坚持底线思维，着力防范化解水旱灾害重大风险，强化部门协同配合，组织指导各流域、各地补短板、强监管，科学调度水工程，有效防范应对，取得了水旱灾害防御工作的全面胜利，有力保障了防洪安全和供水安全。
2020 Vol. 30 (1): 1-3 [
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4
2019年防汛抗旱工作
国家防汛抗旱总指挥部办公室
DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019286
2019年，我国极端天气事件频发，部分地区降水偏多，局地洪涝台风灾害较重，阶段性旱情持续。党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作。习近平总书记6月18日和7月24日两次对防汛抗旱工作作出重要指示，李克强总理多次作出重要批示，6月5日和11月6日先后主持召开国务院常务会议，听取关于防汛抗洪和抗旱减灾工作的汇报，7月19日，专程到应急管理部考察并主持召开防汛抗旱工作会议，进一步安排部署防汛抗旱和抢险救灾工作。韩正、孙春兰、胡春华等国务院领导同志也多次作出批示。国务委员、国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）总指挥王勇主持召开国家防总全体会议和全国电视电话会议，分赴不同流域和重点省区考察防汛抗旱工作，召开5次专题会议，有针对性地安排防汛抗旱工作。国家防总认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示要求，强化组织协调和指导督促，提早作出安排。国家防总各成员单位和相关省（自治区、直辖市）履职尽责、协调联动，全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，有力有序有效开展防汛抗旱防台风工作。
2020 Vol. 30 (1): 4-6,10 [
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7
2019年全国防汛抗旱气象服务工作
何孟洁, 王亚伟, 肖潺, 梁科
DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019284
2019年，在党中央、国务院的坚强领导下，中国气象局认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾重要指示批示精神，按照国家防汛抗旱总指挥部（以下简称防总）统一部署，精准开展气象监测预报预警，筑牢防灾减灾“第一道防线”，全力保障经济社会稳定和人民安全福祉，防灾减灾气象服务工作成效明显。
2020 Vol. 30 (1): 7-10 [
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回眸2019·流域防汛
11
长江流域2019年水旱灾害防御工作综述
陈敏, 方清忠
DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019266
2019年，在水利部党组的正确领导下，在流域各省（直辖市）的有力配合下，水利部长江水利委员会围绕新时期水利改革发展总基调和治江工作新定位，着力加强“补短板、强监管、夯基础、防风险”，突出加强水工程调度运行监管，突出补齐综合调度信息化建设短板，全力做好流域水旱灾害防御工作，有效应对了2019年长江1号洪水和长江上游及汉江秋季洪水，取得了长江水旱灾害防御工作全面胜利。
2020 Vol. 30 (1): 11-13 [
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14
2019年黄河流域水旱灾害防御工作回顾
魏向阳
DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019267
2019年黄河汛期来得早，伏汛连秋汛。汛期流域共发生20次较大降雨过程，黄河上游、中游、渭河相继发生洪水，干流先后形成4场编号洪水过程，全河大流量持续时间长，防洪工程出险91处1 167次（其中较大险情12次），防汛抗洪形势严峻。水利部黄河水利委员会水旱灾害防御局贯彻落实李克强总理、王勇国务委员关于防汛抗旱工作指示精神，按照水利部鄂竟平部长、叶建春副部长对黄河防汛抗洪工作的具体要求，在黄委党组的领导下，超前部署、科学防御、统筹调度，全河上下勠力同心、合力抗洪，实现了防洪、减淤、供水、发电多赢目标，夺取了黄河防汛抗旱工作的全面胜利。
2020 Vol. 30 (1): 14-17,30 [
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18
2019年淮河流域水旱灾害防御工作实践
刘国平, 李开峰
DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019268
2019年汛期，淮河流域沂沭泗河水系沂河、沭河发生编号洪水，新沂河沭阳站出现超历史洪水水位。受2019年以来降雨持续偏少影响，流域出现阶段性中旱至重旱、局地特旱。水利部淮河水利委员会认真贯彻落实中央领导指示批示精神，积极践行十六字治水方针和新时期水利工作总基调，按照水利部部署，强化预测预报、会商研判和工程调度，会同流域有关省成功防御了沂沭泗河洪水，积极应对旱情，有效减轻了流域水旱灾害损失。
2020 Vol. 30 (1): 18-20 [
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21
2019年海河流域水旱灾害防御工作概述
徐和龙, 李婧媛, 赵悦
DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019269
2019年是机构改革后履行新职责的第一年，海河流域水旱灾害防御工作要求高、任务重。一年来，水利部海河水利委员会全力部署，科学防范，扎实工作，流域水旱灾害防御工作取得了一定成绩，防洪减灾效益显著。在取得成绩的同时，流域水旱灾害防御工作仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在流域水旱灾害防御工作短板需要持续加强，雄安新区防洪体系需要进一步完善，督导督察制度需要进一步建立等方面。下一步将认真贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，全面落实水利部水旱灾害防御决策部署，坚持问题导向，补齐补强短板，全力保障海河流域防洪安全和供水安全。
2020 Vol. 30 (1): 21-23 [
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24
2019年珠江流域水旱灾害防御工作简述
何治波, 徐爽, 谢旭和, 陈宏任
DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019270
2019年入汛以来，珠江流域发生30次强降雨过程，面平均降雨量1 443.0 mm，西江、韩江共发生4次编号洪水，中小河流频繁超过警戒水位，2个台风登陆珠江，局部地区洪涝灾害损失严重，部分地区出现严重旱情。面对严峻的水旱灾害防御形势，在水利部的领导下，水利部珠江水利委员会与流域各省（自治区）团结协作，通力配合，确保了流域防洪安全、供水安全，取得了2019年水旱灾害防御工作的全面胜利。
2020 Vol. 30 (1): 24-26 [
摘要
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1245
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27
2019年松辽流域水旱灾害防御工作回顾
宁方贵, 丁勇, 廖晓玉
DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019271
2019年是新中国成立70周年，也是机构改革职能调整后新体制运行的第一年。水利部松辽水利委员会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，落实责任、强化措施，扎实开展流域水旱灾害防御工作，面临复杂的水旱灾害防御形势，在水利部的正确领导下，在流域内4省（自治区）的积极配合下，圆满地完成了2019年度水旱灾害防御工作。
2020 Vol. 30 (1): 27-30 [
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31
太湖流域2019年水旱灾害防御工作综述
伍永年, 李鹏
DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019272
2019年，太湖流域汛情总体平稳，太湖最高水位略超过警戒水位；东南诸河区多次遭受台风降雨和短历时强降雨影响，钱塘江中上游、闽江支流等部分河流发生超过保证水位洪水。水利部太湖流域管理局认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神和水利部部署，强化预测预报、会商研判和工程调度，成功应对了多次台风强降雨和梅雨洪水，有效保障了流域防洪和供水安全。
2020 Vol. 30 (1): 31-33,118 [
摘要
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1244
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回眸2019·地方行动
34
超前部署 科学应对 水旱灾害防御工作成效显著
北京市水务局
2020 Vol. 30 (1): 34-35 [
摘要
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709
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35
综合施策 合力抗灾 防汛抗旱工作取得全面胜利
北京市人民政府防汛抗旱指挥部
2020 Vol. 30 (1): 35-37 [
摘要
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732
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37
强化技术支撑 全力以赴做好防汛工作
天津市水务局
2020 Vol. 30 (1): 37-38 [
摘要
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663
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39
强化责任落实 统筹调配资源 全力打赢防汛抗旱攻坚战
天津市防汛抗旱指挥部办公室
2020 Vol. 30 (1): 39-40 [
摘要
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691
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40
超前谋划 精准施策 扎实推进各项防御措施落实
河北省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 40-42 [
摘要
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650
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42
强化责任 齐抓共管 全面夺取防汛抗旱工作新胜利
河北省应急管理厅
2020 Vol. 30 (1): 42-43 [
摘要
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684
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44
强化责任落实 科学防范应对 水旱灾害防御取得全面胜利
山西省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 44-45 [
摘要
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45
健全机制 完善制度 扎实推进防汛抗旱减灾工作
山西省防汛抗旱指挥部办公室
2020 Vol. 30 (1): 45-47 [
摘要
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701
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47
统筹兼顾 多措并举 水旱灾害防御任务圆满完成
内蒙古自治区水利厅
2020 Vol. 30 (1): 47-49 [
摘要
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679
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49
完善制度 落实责任 应急抢险救援救灾有力有序
内蒙古自治区应急管理厅
2020 Vol. 30 (1): 49-50 [
摘要
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670
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50
科学决策 有效应对 防汛抗旱工作卓有成效
辽宁省防汛抗旱指挥部办公室
2020 Vol. 30 (1): 50-51 [
摘要
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687
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51
细化措施 主动应对 全力做好水旱灾害防御工作
吉林省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 51-53 [
摘要
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697
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53
科学研判 有效应对 抓住防汛抗旱主动权
吉林省人民政府防汛抗旱指挥部办公室
2020 Vol. 30 (1): 53-55 [
摘要
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684
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55
提早谋划 积极防御 最大限度减轻水旱灾害损失
黑龙江省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 55-56 [
摘要
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666
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57
统筹谋划 健全机制 上下合力夺取防汛工作全面胜利
黑龙江省应急管理厅
2020 Vol. 30 (1): 57-58 [
摘要
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655
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58
突出重点 超常应对 防汛防台工作不断推进
上海市水务局
2020 Vol. 30 (1): 58-59 [
摘要
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669
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59
多措并举 全力保障上海市防汛安全
上海市防汛指挥部
2020 Vol. 30 (1): 59-60 [
摘要
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664
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60
科学防控 主动应对 接连打赢抗旱、抗台、抗洪3场硬仗
江苏省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 60-62 [
摘要
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661
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62
发挥专业技术优势 科学有序有效做好防灾减灾工作
浙江省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 62-64 [
摘要
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702
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64
创新工作机制 强化统筹协调 防汛抗旱工作有声有色
浙江省人民政府防汛防台抗旱指挥部
2020 Vol. 30 (1): 64-66 [
摘要
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658
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66
以人为本 超前部署 最大限度减轻水旱灾害损失
安徽省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 66-68 [
摘要
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790
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68
抢先抓早 精心组织 防汛抗旱减灾工作成效显著
安徽省防汛抗旱指挥部
2020 Vol. 30 (1): 68-69 [
摘要
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741
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69
统筹协调 落细措施 防汛抗旱工作取得阶段性胜利
福建省人民政府防汛抗旱指挥部
2020 Vol. 30 (1): 69-71 [
摘要
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671
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71
坚持底线思维 强化行业监管 全力保障防洪和供水安全
江西省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 71-72 [
摘要
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671
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72
加强部门联动 全力以赴应对洪旱灾害
江西省防汛抗旱指挥部
2020 Vol. 30 (1): 72-73 [
摘要
] (
776
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74
扎实准备 科学防御 有效应对
山东省防汛抗旱指挥部
2020 Vol. 30 (1): 74-75 [
摘要
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689
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76
抗御雨洪有序有效 缓解旱情及时到位
河南省防汛抗旱指挥部
2020 Vol. 30 (1): 76-78 [
摘要
] (
656
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78
落实责任 强化措施 科学防控 全力推进水旱灾害防御工作
湖北省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 78-80 [
摘要
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685
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80
攻坚克难 科学施策 聚焦防汛抗旱使命任务
湖北省防汛抗旱指挥部
2020 Vol. 30 (1): 80-83 [
摘要
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684
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83
积极践行初心使命 成功防御水旱灾害
湖南省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 83-85 [
摘要
] (
668
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85
多措并举 有序应对 防汛抗旱工作取得新胜利
湖南省应急管理厅
2020 Vol. 30 (1): 85-86 [
摘要
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686
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突出重点 建立机制 全力做好水旱灾害防御工作
广东省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 86-87 [
摘要
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661
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88
把握新机遇 迎接新挑战 统筹谋划三防工作
广东省应急管理厅
2020 Vol. 30 (1): 88-90 [
摘要
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687
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切实履行职责 奋力夺取2019年水旱灾害防御工作胜利
广西壮族自治区水利厅
2020 Vol. 30 (1): 90-91 [
摘要
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671
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构建新体系 健全新机制 开创新局面
广西壮族自治区应急管理厅
2020 Vol. 30 (1): 92-93 [
摘要
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670
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93
落实防汛责任 补全防御短板 确保水利工程安全度汛
海南省水务厅
2020 Vol. 30 (1): 93-94 [
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661
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95
开新风 促业务 见成效
海南省应急管理厅
2020 Vol. 30 (1): 95-96 [
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661
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96
理清关系 明确职责 抓紧抓实水旱灾害防御工作
四川省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 96-97 [
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674
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98
立足省情 科学谋划 扎实推进防汛抗旱应急管理工作
四川省应急管理厅
2020 Vol. 30 (1): 98-99 [
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688
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99
履职到位 科学调度 水旱灾害防御工作取得阶段性胜利
重庆市水利局
2020 Vol. 30 (1): 99-100 [
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100
超前谋划 落实责任 防汛抗旱工作有序开展
重庆市防汛抗旱指挥部
2020 Vol. 30 (1): 100-101 [
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678
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101
立足于防 强化预警 水旱灾害防御工作落到实处
贵州省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 101-102 [
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643
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102
高位推动 强化措施 做好水旱灾害防御工作
云南省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 102-103 [
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104
科学研判 协调配合 最大程度降低水旱灾害损失
云南省应急管理厅
2020 Vol. 30 (1): 104-105 [
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105
科学防御 有序应对 水旱灾害防御工作成效显著
西藏自治区水利厅
2020 Vol. 30 (1): 105-106 [
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106
高位推动 强化措施 做好水旱灾害防御工作
陕西省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 106-107 [
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107
精心组织协调 科学指挥调度 防汛抗旱工作富有成效
陕西省防汛抗旱总指挥部
2020 Vol. 30 (1): 107-109 [
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109
突出重点 以防为主 全力做好水旱灾害防御工作
甘肃省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 109-110 [
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110
落实措施 完善机制 有效开展防汛抗旱减灾工作
甘肃省应急管理厅
2020 Vol. 30 (1): 110-112 [
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112
综合施策 有效处置 有效降低水旱灾害损失
青海省水利厅
2020 Vol. 30 (1): 112-113 [
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113
完善职能 有效应对 防汛抗旱工作成绩显著
青海省应急管理厅
2020 Vol. 30 (1): 113-114 [
摘要
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114
精心准备 协调配合 全面推进水旱灾害防御各项工作
宁夏回族自治区水利厅
2020 Vol. 30 (1): 114-116 [
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明责任 健机制 控风险 防汛抗旱工作取得全面胜利
宁夏回族自治区应急管理厅
2020 Vol. 30 (1): 116-117 [
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117
统一部署 通力协作 最大限度减轻水旱灾害损失
新疆维吾尔自治区防汛抗旱总指挥部办公室
2020 Vol. 30 (1): 117-118 [
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