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2013年 23卷 5期
刊出日期：2013-10-15
中国防汛抗旱
四川省抗击“2013.7.9”特大暴雨洪灾
谭小平
2013年7月7～13日，四川盆地西部遭受特大暴雨袭击，降雨区域覆盖“5.12”、“4.20”地震灾区，引发多处洪涝、地质灾害，造成了重大损失。党中央、国务院高度重视，及时派出工作组驻守四川指导抢险救灾；国家防总、水利部非常关注，安排部署防汛抗洪工作。四川省委、省政府坚强领导，带领广大人民群众奋起抗灾，最大程度保障了人民群众生命财产安全、降低了灾害损失。报道了“2013.7.9”特大暴雨洪灾的灾情和救灾情况。
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福建省成功防抗2013年第7号台风“苏力”
董国华;魏剑华;赖荣东
2013年7月13日16时，2013年第7号台风“苏力”在福建省福州市连江县黄岐半岛登陆，这是2013年以来登陆福建省的第一个台风、也是近几年来登陆福建省的最强台风，给福建省带来了严重危害。分析了台风“苏力”的特点，总结了福建省“快”“准”“实”成功防抗台风的经验。
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2013年黑龙江干流特大洪水灾情简述
刘昌军;张顺福;祖雷鸣;王健;丁留谦
2013年入汛以来，由于受持续降雨和干支流水库泄洪影响，黑龙江、嫩江和松花江同时遭遇历史罕见特大洪水。此次黑龙江干流洪峰持续时间长，干堤持续高水位运行，沿岸干堤出现了大量的管涌、渗水、脱坡、塌陷以及3处堤防溃口等险情。而黑龙江干流堤防防洪标准较低，保护人口和耕地较多，沿岸的城镇和农场承受了较大的防汛压力。分析了黑龙江干流洪水灾害情况和防汛抢险工作开展情况，总结了防汛抗洪工作经验，为各地防汛抗洪提供借鉴。
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黑龙江干流同抚大堤八岔段溃堤情况及原因分析
刘昌军;张顺福;祖雷鸣;王健;丁留谦
2013年8月23日，黑龙江干流同抚大堤八岔段溃决，导致下游约100万亩耕地被淹，损失严重。通过现场调研，对八岔乡段堤防溃口过程、水位、溃口宽度、淹没范围、溃口堤防断面等资料进行收集，初步分析得出发生超历史洪水、堤身及堤基土质差且存在薄弱环节、堤身表面受涌浪和雨水直接冲刷、决口处所处位置是同江大堤八岔段堤防溃口的主要原因。
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四川遂宁市小型水库成功应对“2013.6.30”超标准洪水
梁林;张平;杨静婷
小型水库按照设计规范，能够抗击设计标准内的洪水。遂宁市小型水库在遭遇超标准洪水时，果断采取措施，成功应对洪水，做到了“标准内洪水不溃坝，超标准洪水不死人”，最大程度降低灾害损失。总结了遂宁市小型水库“小灾宜抗，大灾宜避”的水库度汛经验。
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湖北武汉市应对“2013.7.7”特大暴雨工作启示
付强;刘青
2013年7月5～7日，武汉市遭遇2013年以来最强降雨，中心城区普降特大暴雨，在分析武汉市“2013.7.7”特大暴雨过程及主要渍水原因的基础上，对全市各部门应对这场强降雨采取的措施进行简要介绍，从创新排水规划理念、突破系统建设瓶颈、夯实维护管理基础、完善应急调度体系等4个方面提出了解决城市内涝问题的对策建议。
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安徽黄山市“2013.6.30”洪水致灾原因及防治思考
胡余忠;章彩霞;张克浅;史俊
2013年6月30日，受强对流天气和黄山山脉地形抬升共同影响，黄山周边区域降特大暴雨，暴雨中心区域短历时降水重现期超百年。特大暴雨导致河流水位暴涨，河道两岸房屋受淹，山体滑坡多发，人员伤亡重，给百姓带来巨大的灾难。通过开展洪水调查，收集整理了受灾区典型站点、典型断面的水文资料和重点区域灾情调查资料，为灾害评估和防灾体系建设与完善、灾后重建提供基础依据。
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全国抗旱服务组织建设管理现状及发展对策
成福云;孙远斌
介绍了我国抗旱服务组织建设管理现状，在分析当前抗旱服务组织建设发展存在问题的基础上，提出了完善服务网络、理顺体制机制、加大投入力度、加强能力建设等推进我国抗旱服务组织可持续发展的对策建议。
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湖北省多措并举战胜2013年高温伏旱
孙又欣;李凯
2013年，湖北发生了4个历史同比少见的高温伏旱天气。分析了严峻干旱形势，从以点带面指挥全盘、多方协力抗旱攻坚、抢引两江过境客水、统筹江河湖库四水、多措并举化风险、抗旱送水解困境6个层面纪实性地反映了湖北省战胜高温伏旱的工作亮点和成效。
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河南陆浑灌区2013年抗旱工作分析
郝敬伟;李敏
陆浑灌区水利工程在豫西地区防汛抗旱工作中发挥了巨大作用，但近年来灌区缺乏稳定、持续的保障机制，水利基础设施建设和管理严重滞后，抗旱形势较为严峻。分析了灌区旱灾的特点，指出了灌区抗旱工程建设、管理方面存在的问题，提出了加快灌区续建配套建设、建设高效节水农业、提高抗旱意识等抗旱对策，对提高灌区抗旱工作水平具有指导意义。
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江苏连云港市干旱特点及抗旱减灾对策
陈静
干旱灾害是影响我国经济、社会发展的主要自然灾害之一。近年来，随着全球气候变化、人口增长和经济快速发展等，干旱灾害逐步呈现出发生频次增加、影响范围扩大的趋势。连云港市地处淮沂沭泗流域最下游，特殊的地理位置导致干旱一年四季都可能发生，经常是冬旱连春旱，初夏旱、伏旱和秋旱交替出现。对连云港市新中国成立以来干旱特点进行了分析，并根据区域实际需要提出来抗旱减灾对策建议。
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吉林白城市农业抗旱存在的问题分析
赵天野
白城市地处吉林省西部，半干旱大陆性季风气候，可谓“十年九旱”，白城市的生态环境相对脆弱，干旱对农业生产威胁很大，春旱、伏旱频繁发生。多年来，白城市大力推广高效节水增粮农业项目，加强农田水利基础设施建设，推进避灾农业发展进程，集思广益，最大限度地减少农业生产对自然条件的依赖，为实现农业稳产高产提供了可靠保障。
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湖北省防汛抗旱服务队建设管理
孙又欣
2012年，湖北出现了洪旱并存局地形势严峻的局面，防汛抗旱服务队提供了施展能力的新机遇。从着力于防，把握应对主动；倾力于抢，奋力克难攻坚；强力于救，维护民生安全；拓力于展，提升服务空间；加力于管，双轮良性运行几个方面客观反映了县级以上防汛抗旱服务队工作的亮点。
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关于“水灾害与水安全”学科建设与发展的思考--访中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶
2011年中央一号文件指出，水灾害频繁“仍然是中华民族的心腹大患”，水利改革发展“不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”，水安全已成为国家战略，“水灾害与水安全”学科建设十分重要。
日前，本刊编辑就“水灾害与水安全”学科建设问题专访了中国水利水电科学研究院副总工程晓陶教授。程晓陶副总工就“水灾害与水安全”学科的主要内容、研究对象，学科建设的作用，国内外发展现状，学科基本框架，学科前景，学科研究方向等一一做了介绍。本刊刊出部分内容，以飨读者。
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漳泽水库入库径流变化趋势及影响因素分析
李辉;张梁
采用 M-K（mann-kendal ）统计检验方法对漳泽水库的入库径流变化趋势进行了分析，采用 BG （bernaola-galvan）分割算法对其突变点进行了分析，并在此基础上对漳泽水库入库径流变化的影响因素进行了分析。分析结果表明，漳泽水库年入库径流以及汛期和非汛期入库径流均呈现出显著的衰减趋势；并且入库径流1977~1980年间发生了衰减突变，突变幅度大，1980年以后未发生显著变化，维持在较低水平；而且人类活动是漳泽水库入库径流减少的主要因素。漳泽水库入库径流的衰减加剧了当地的水资源供需矛盾，因
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水库调度在四川省2013年防洪减灾中的应用
陈曜;杨江;蒋晓华
水库防洪调度对于防汛减灾具有重要意义。在2013年防汛抗洪工作中，四川省通过对紫坪铺、亭子口等大型水库和琼江流域水库群的调度，成功降低了灾害损失，取得了较为显著的减灾效益和社会经济效益。水库调度实践的模式和经验对于其他地区的水库防洪调度也具有一定的参考意义和价值。
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云南曲靖市病险水库除险加固工作探讨
刘兴刚
对云南曲靖市小(2)型病险水库概况进行总结，分析了全市小(2)型病险水库除险加固工作中存在的主要问题，针对存在的工程技术力量薄弱、设备落后、监理力量弱、配套资金困难等问题提出了健全机构和质量管理体系、强化施工管理、建立多元投资体系等工作对策，为今后除险加固工作提供指导。
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对安徽亳州市农村饮水安全工程运行管理的思考
孙爱芹;李育松;马洪山
加强农村饮水安全工程运行管理，是确保已建工程长效运行、持续发挥效益的关键。针对亳州市农村饮水安全工程运行管理方面存在的问题、解决措施进行了深入的探讨，对当地的农村饮水安全工程运行管理工作具有深远的现实意义。
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滴灌过滤器改进方法探讨
常楚阳;米博宇;周瑾慧;高仕达;张锡蓉
分析了抗旱设备中传统滴灌过滤装置存在的硬件不完备、软件操作复杂、价格昂贵等不足，从结构设计及滤料选用等方面提出了解决办法，实现了物理、生化过滤，解决低头堵塞等问题，并就其应用前景作出了分析。
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浅谈防洪影响评价中河道冲刷深度计算
张丰良;王新涛
通过对管道穿越河道防洪评价工程的设计发现，防洪堤基础处理最重要的依据即为冲刷深度，影响防洪堤冲刷深度计算有多种计算公式，其最终计算结果相差较大，究竟选用哪一个结果合理，通过对《新疆独山子-乌鲁木齐-鄯善原油管道工程9条河流穿越段防洪影响评价报告》中的9条河道所选取的断面进行分析计算，按多种方法计算的成果来分析确定各河道所在断面的最大冲刷深度值，并对计算有较大影响的起动流速及泥沙粒径进行了分析。
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山东利津县宫家引黄闸前泵站运行存在问题及解决方案
薄传梅;陈金剑;李敬文
利津县宫家引黄闸前泵站建成投入使用后，发现当黄河流量小于80 m3/s ，泵室水位低于设计水位时，就会出现气蚀、噪音与振动等问题，对水泵造成损坏；而当黄河水量超过1000 m3/s时，由于泵室前闸门设计高度欠妥，河水漫闸而造成泵室淤积，水泵难以启动。针对以上问题，分别采取调整叶轮叶片角度、轴流泵叶轮进口加装前置导轮、处理泵室淤积泥沙等措施加以弥补，对确保泵站安全运行大有裨益。
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汉江流域水情自动测报系统建设
鲁爱军;李华;李平
水情是水利工程管理的基础信息，是水文预报、水资源管理、防汛抗旱决策的主要依据，自动化水情信息为信息收集、传输、处理和决策提供了强有力的技术支撑。汉江流域水情自动测报系统建设内容包括建设目的、建设任务、主要功能和系统设计。目前，汉江流域已建成水情自动测报中心站和部分遥测站，该系统于2011年2月开始运行，在汉江下游近年来的防汛抗旱工作中发挥了重要作用。
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山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理概述
何秉顺;常青睿;左吉昌
山洪灾害防治县级非工程措施项目的建设有力提高了基层防汛信息化水平，减少了山洪灾害人员伤亡。山洪灾害防治县级非工程措施项目点多面广，而且主要在基层，涉及到社会管理、水文、气象、地质、通信等多个专业，对建设管理也有更高的要求。叙述了山洪灾害防治县级非工程措施项目中央和地方的建设管理措施，通过落实责任、建立制度、加强检查等方式，在项目建设的不同阶段采取不同的措施，确保项目建设进度与质量，使项目建设按照预定的方向稳步前进，充分发挥预期的防洪减灾效益。
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加快推进山洪灾害防治县级非工程措施项目建设的思考
周建强
2010年11月26日，水利部、财政部、国土资源部和中国气象局决定启动《全国山洪灾害防治规划》非工程措施项目建设，计划用3年时间初步建成覆盖全国山洪灾害防治区的2058个（包括《全国山洪地质灾害防治专项规划》新增加的222个县区）县级非工程措施体系，完成县级及以下基层的监测预警系统和群测群防体系，全面提高我国山洪灾害防御能力和水平。但个别地方不可避免出现了县级非工程措施项目建设进展滞后现象。总结前期试点完成单位经验，有针对性地提出加快推进县级非工程措施项目建设的几点建议。
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山东宁津县应对局部短时强降雨灾害工作思考
柴旭凯
近年来，宁津县局部短时强降雨频率呈增多趋势，造成局部地区内涝成灾，对灾区人民群众的生命财产安全造成了威胁。分析了宁津县2012年的汛情及防汛抢险救灾措施，总结了防汛工作中存在的防汛意识淡薄、工程设施老化、支沟阻塞严重等问题，提出了加大宣传力度、及时开展水利设施修复、加快中小河流治理，加强基层水利服务建设等工作对策。
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安徽宣城市防抗台风“海葵”做法及反思
施小可
在防抗2012年第11号台风“海葵”带来的暴雨洪涝灾害中，宣城市坚持以防为主、生命至上，科学调度，有效应对，夺取了防台风抗洪抢险的全面胜利。针对存在的水利基础设施仍很薄弱，防汛抗灾信息化程度不高，应急保障能力不足，群众防灾避灾意识薄弱等问题，提出加强水利基础设施、信息化和应急保障能力建设，提高全社会防灾避灾意识和水平等建议。
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福建晋江市防汛抢险与抗旱服务组织管理模式及成效
蔡养燮;陈曲明;许长乐
介绍晋江市防汛抢险与抗旱服务队伍建设情况，阐述了日常工作管理与应急工作管理模式，回顾队伍组建以来的主要业绩，探索兼职钻孔灌浆业务，由被动的防汛抢险救灾向主动的除险加固延伸，为防汛抢险与抗旱服务组织提供经验借鉴。
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山东济南市防洪排涝系统现状及整治措施
许静;刘爱华;孙征
历史上几次特大暴雨洪水给济南市造成了严重损失，采取多种手段和措施，不断提高全市防洪排涝能力，是减少城市洪涝灾害的当务之急和有效途径。从水文地理、生态环境和城市建设等方面阐述了济南市防洪排涝系统的现状，提出了工程措施和非工程措施的整治方案。
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山东胶南市“2012.9.21”暴雨洪水分析
盛茂刚;查治荣;吕欣
2012年9月21日6时至22日7时，胶南市城区降特大暴雨，暴雨中心为胶南水文站；本次降雨由于强度高、雨量大，并伴随着雷电、冰雹，造成胶南城区出现严重洪涝灾害，城区道路积水最深达1.6 m。从暴雨成因、时空分布等方面对“2012.9.21”特大暴雨的变化规律、暴雨频率等进行了统计分析；并提出提高沿海地区气象变化的预见性、加强城市水文监测体系建设等建议措施。
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湖北随州市打井抗旱做法与启示
余鹏程
湖北省随州市近3年连续遭遇历史罕见大旱，面对持续干旱少雨、水库蓄水不足、堰塘干涸见底、小河长期断流等地表水严重不足的困难局面，全市大规模打井抗旱，成效明显。在打井中注重统筹规划、配套政策、多元投入、建管并重等做法对丘陵地区打井抗旱，合理利用地下水资源，有一定的借鉴和启示意义。
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湖南省防办抗御2013年伏旱工作纪实
陈文平
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2013年8～9月全国防汛抗旱工作要情
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2013年8～9月全国汛情、旱情、灾情
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新型除氟滤料在河南濮阳地区农村饮用水安全工程中的应用
薛瑞峰;袁恒
濮阳地区是河南省高氟地下水分布最严重的地区之一。采用自主研发的新型碳基磷灰石除氟滤料对濮阳地区高氟水分别进行微柱测试、家用净水机试验以及集中供水工程设备的出水监测。考察了微柱中新型除氟滤料与常见的活性氧化铝、活化沸石除氟滤料在相同条件下的性能比较，测试了家用净水机的再生性能，监测了集中供水除氟设备的出水氟含量。结果表明，新型碳基磷灰石除氟滤料性能显著，相同条件下除氟性能是活性氧化铝的5.09倍，是活化沸石的11.7倍，出水氟含量小于0.2 mg/L ，再生后除氟性能稳定，完全符合《生活饮用水卫生标准》（G
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