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2022-2023年度全国典型洪旱过程应对技术经验交流会论文集

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2016年 26卷 6期刊出日期：2016-12-15

特别关注研究探讨工作交流山洪灾害防治

特别关注

	1	我国城市防洪应急管理现状与挑战
		国家防汛抗旱总指挥部办公室
		随着我国城镇化进展的加快，城市洪涝灾害逐渐成为城市病中突出的一种，严重影响城市居民的正常生产生活，给城市防洪减灾工作带来了巨大挑战。分析了我国城市洪涝灾害的类型、发展趋势和社会影响，回顾了1949年以来我国城市防洪减灾事业发展的3个阶段，梳理了城市防洪减灾事业近年来的进展情况，重点分析了目前城市防洪应急管理中灾害预报、基础设施、调度管理、预案管理、社会管理等环节面临的挑战，并有针对性地提出了对策建议。
		2016 Vol. 26 (6): 1- [摘要] ( 1174 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1065 )

	5	国外城市防洪应急管理基本经验及对中国的启示
		赵璞彭敏瑞
		我国洪涝灾害频发，城市化发展迅猛，城市洪涝灾害威胁日益严峻。目前，提高我国城市防洪减灾应急能力是当务之急。总结了美国、日本、英国、墨西哥等国家在城市防洪应急管理和应对措施上的一些做法，提炼了公众参与洪涝灾害管理机制研究中值得中国学习的经验，为相关部门科学制定公众参与防洪应急管理提供理论和方法，从而推动我国公众参与城市洪涝灾害应对工作。
		2016 Vol. 26 (6): 5- [摘要] ( 1081 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1065 )

	8	北京市“2016.7.20”特大暴雨防范应对工作启示 ^Hot!
		刘洪伟孙杨王振宇
		北京市在应对“2016.7.20”特大暴雨中，调度有方、行动有力，充分发挥基础水利工程建设效益，重点防范山区次生衍生灾害，科学规划和实施城市内涝治理，有效缓解城市内涝积水，中心城区降雨量比“2012.7.21”降雨量多了27%，而主要道路积水断路却减少了81%。总结了加强技术保障、加密监测预警、科学分析研判，积极开展社会化动员，市民参与是城市内涝防范的关键，提出了完善城市排水管网、推动防汛工作由应急管理向风险管理转变、加强社会公众在避灾和公共安全的宣传教育以及运用大数据推动防汛信息化建设等工作建议，从而提升防汛抗灾能力。
		2016 Vol. 26 (6): 8- [摘要] ( 1234 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1115 )

	12	江苏南京江宁区2016年防汛抗洪实践 ^Hot!
		严珊潘春平
		2016年是厄尔尼诺事件影响最强年，气候异常，呈现降雨量偏多、强度大、突发性强、持续时间长等特点。受长江高水顶托及秦淮河流域大范围强降雨影响，江苏南京江宁区发生超历史纪录大洪水。分析了江宁区发生超历史大洪水原因，从汛期检查、责任落实、物资储备、队伍组建、抗洪抢险、防洪调度、应急处置等进行总结，提出反思和建议。
		2016 Vol. 26 (6): 12- [摘要] ( 1029 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 982 )

	16	2016年天津城市防汛调度实践与启示
		程道君刘哲胡硕杰刘战友
		2016年汛期，天津市及上游地区多次发生强降雨，北运河发生10年一遇洪水，城市内涝严重，并与强风暴潮相遇。天津市各级防汛部门在诸多不利条件下，充分利用现有防洪工程设施，合理调度，密切配合，圆满完成了各项防汛任务，确保了城市防洪安全，并抓住时机，适时抢蓄雨洪水，达到了合理利用雨洪资源的目的。介绍了2016年汛期天津市雨情、水情，阐述了汛期防洪工程设施调度原则及主要调度措施与成效，提出准确预报预警、加强工程建设提升防汛基础设施、统一指挥调度各级协调联动、科学管理洪水实现雨洪水资源化的启示。
		2016 Vol. 26 (6): 16- [摘要] ( 967 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 988 )

	24	2016年10～11月全国防汛抗旱工作要情及汛情、灾情


		2016 Vol. 26 (6): 24- [摘要] ( 774 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 562 )

研究探讨

	25	湖北省汉北河流域防洪问题研究 ^Hot!
		徐少军江炎生江浩
		2016年梅雨期，汉北河流域发生了严重的洪涝灾害。在深入汉北河流域调研的基础上，从水文、水利工程、信息共享、水灾害等方面分析了汉北河防洪现状，探讨了天门站设计洪水推求存在的问题，提出了转变防洪理念、编制流域防洪规划、开展流域联合调度和规范防洪社会化管理的灾后重建思路。
		2016 Vol. 26 (6): 25- [摘要] ( 1064 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1098 )

	29	以“北京防汛”为例谈政务微信在防汛应急管理中的效益提升策略 ^Hot!
		郭玥王振宇刘洪伟
		选取“北京防汛”官方微信作为研究案例，抽取其在2015年5月31日至9月30日的数据作为样本，进行内容形式、用户构成以及活跃度等现状分析。总结了政务微信所发挥的专业汛情服务、有效舆论引导、亲民形象塑造等效益，从内容形式、重视反馈、广泛利用社会资源3方面提出提升策略，从而在提高“北京防汛”信息服务能力、舆情引导能力、应急管理能力等方面，进行更深层次和更广意义上的探索。
		2016 Vol. 26 (6): 29- [摘要] ( 982 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1035 )

	32	2014～2015年度凌汛期黄河内蒙古河段封河流量异常原因分析
		李旭东1 李力翔2 张末1
		2014～2015年度凌汛期，内蒙古河段封河时间接近常年，封河流量847 m3/s，较多年均值偏大近300 m3/s，超出预案设定封河流量的30%，这一异常现象引起相关部门的高度关注。根据实测资料，分析封河初期阶段来水、凌情变化和水库运用情况，分析结果表明，海勃湾水库库水位陡降陡升，出库流量忽大忽小，较大流量过程传播至包头河段，恰与强冷空气遭遇，是导致2014～2015年度内蒙古河段封河流量偏大的原因。通过对问题的分析，对海勃湾水库调度管理提出了建议。
		2016 Vol. 26 (6): 32-34 [摘要] ( 1051 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1030 )

	35	天津滨海风暴潮特点及对策研究
		邵继彭刘金锋张扬杨志超
		天津滨海地区近30年风暴潮发生频率增加，造成的损失越来越大，因此必须采取措施加以防御。从天文因素、气象因素、地理因素、海平面上升、地面沉降等因素分析了风暴潮的基本成因，论述了风暴潮造成灾害性的影响，建议坚持工程措施和非工程措施并重的原则，从建设和管理等方面提升海堤防潮设施的标准，有效提高防御海潮水平。
		2016 Vol. 26 (6): 35-37 [摘要] ( 918 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 932 )

	38	堤坝白蚁诱灌组合式灭杀方法简介
		胡伟1 李丽波2 张凡凯3 甘新明4
		坚持预防并有效治理堤坝白蚁隐患，是保障水利工程设施安全的重要措施。将传统诱杀法和锥探灌浆法优化组合而成的堤坝白蚁诱灌组合式灭杀方法，是以嗅觉诱杀为基础，配合使用锥探灌浆法充填堤坝体内的白蚁巢穴、空腔和蚁道，这种灭杀方法操作简便、针对性强，对堤坝白蚁隐患的治理效果比单一方法更好。将该方法用于湖北省石首市槎港山长江干堤，有效灭杀了白蚁，并挖槽验证了蚁巢和蚁道均被完全填充封堵，成功解决了堤身渗漏问题。
		2016 Vol. 26 (6): 38-41 [摘要] ( 807 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 877 )

	42	引黄济津（潘庄线路）输水矛盾与问题探讨
		苏秀峰1 张甲耀2 赵春兰1
		引黄济津（潘庄线路）是国务院同意、水利部批复实施向天津市供水的应急输水工程。运行5年来，河道沟渠过流能力不足、引黄济津和当地用水矛盾突出、带冰输水险情难控、水质安全难以长时间保障、上下游统筹调度难度大等问题逐渐显现。在实地调研的基础上，综合多方意见，提出了化解这些输水矛盾和问题的建设性措施，以期保障该线路继续成功实施，并为同类调水工作提供经验借鉴。
		2016 Vol. 26 (6): 42-44 [摘要] ( 678 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 848 )

	45	安徽省翚溪水库自动测报系统建设及应用
		胡红梅
		基于绩溪县供水现状，强调了供水水源地水位自动测报系统建设的必要性，并介绍系统建设方法与相关要求。总结了系统运行情况，结合2015年案例表述了自动测报在供水水源优化调度中的应用空间，提出了全面实现供水水源监测的建议。
		2016 Vol. 26 (6): 45-47 [摘要] ( 800 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 968 )

	48	辽宁省洪涝灾害分析及防洪减灾对策研究
		陈海山
		辽宁省是洪水灾害发生频繁的省份之一。通过阐述辽宁省洪涝灾害的特征，分析洪水灾害的成因，提出辽宁省防洪减灾现状与问题，给出相应的减灾措施与对策, 以期为防御洪水灾害、减轻洪灾损失提供参考。
		2016 Vol. 26 (6): 48-50 [摘要] ( 1056 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1081 )

山洪灾害防治

	51	日本中小河流山洪预报研究
		何秉顺常凊睿凌永玉
		2005年以后，日本大力推进中小河流山洪预报系统建设，目前已经覆盖了日本419条中小河流的关键河段。日本主要采用X波段雷达提供1～3 h局地强降雨数值预报，采用机载雷达测量获得下垫面高精度数据，采用分布式水文模型计算产流与汇流，注重预报预警成果信息的形象化和可读化。日本水利防汛部门与气象部门联合制作与发布洪水预报成果，充分发挥各自的优势，分工明确。介绍了日本中小河流山洪预报技术路线、成果、发布形式和组织实施方式以期为我国山洪灾害和中小河流洪水预警预报建设工作提供参考。
		2016 Vol. 26 (6): 51-56 [摘要] ( 991 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 989 )

	57	广西浦北县山洪灾害调查评价成果及对山洪灾害防御工作的支撑
		张启义1，2 张淼1,2 覃成范3 郑军3
		2013~2015年，全国山洪灾害调查评价工作相继在2 058个县展开。广西浦北县的调查评价工作开展于2014年，通过此项工作，调查了浦北县山洪灾害防治区的基本资料、历史山洪灾害分布、山洪灾害防治现状及涉水工程分布，划定了山洪灾害危险区，分析了各重要沿河村落的现状防洪能力，初步提出了山洪灾害预警指标。分析浦北县山洪灾害调查评价成果，认为山洪灾害调查评价成果有助于查清县域山洪灾害重点防治区的分布，明确各重点防治区面临的山洪风险因素，支撑山洪灾害防治非工程措施完善，并为山洪灾害预警提供初值，也为山洪灾害防御提供有效支撑。同事仍存在一些问题亟待深入研究，如山洪灾害预警的确定方法、预警指标的可靠性问题等等。而我国目前在建的山洪预警系统均为静态指标系统，国际上先进的预警系统均为动态预警系统且仍在不断完善中，因此，我国山洪灾害预警系统建设，尚需加大研究和投入。
		2016 Vol. 26 (6): 57-62 [摘要] ( 758 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 799 )

	63	山洪灾害分析评价关键技术初探
		郝红英
		山洪灾害分析评价工作专业性强，技术水平要求高。基于河北省典型区分析评价工作的开展，对设计暴雨重要环节工作、设计洪水计算方法、设计洪水成果合理性分析、成灾水位、控制断面、危险区分级、预警指标确定等关键环节技术进行探讨，提出适合地方特点、可操作的、合理可行的技术方法。
		2016 Vol. 26 (6): 63-67 [摘要] ( 993 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1046 )

	68	江西赣州山洪地质灾害防御思考
		伍人高温学松
		赣州是一个山洪地质灾害多发、频发的地方，人员伤亡和财产损失较大。介绍了赣州山洪灾害防御措施，分析存在的问题，提出进一步做好山洪地质灾害防御工作的措施和建议。
		2016 Vol. 26 (6): 68-70 [摘要] ( 707 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 806 )

	71	甘肃庄浪县山洪灾害防治县级非工程措施项目建设初期运行效益分析
		孙晓彤
		通过在庄浪县开展以建设山洪灾害监测预警系统、完善防御预案、强化群测群防体系、宣传防御知识、提高全民防灾避灾意识等非工程措施为主的建设，有效防御山洪灾害，改变庄浪县山洪灾害日趋严重的局面，减少人员伤亡和财产损失，尤其是有效避免群死群伤事件。简要分析了山洪灾害防治非工程措施项目在运行中存在的一些问题，针对这些问题进行分析并提出解决思路，通过实际暴雨灾害中山洪灾害防治县级非工程措施项目发挥的效益，继而从社会效益和经济效益两个方面进行分析。
		2016 Vol. 26 (6): 71-73 [摘要] ( 974 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1037 )

	74	微信企业号在山洪灾害防治中的应用探索与研究 ^Hot!
		谢坤霖左仲元蒋报春陶雪辉贺翔
		近年来随着移动互联网技术的发展，“互联网+”的概念已经深入人心。如何在山洪灾害的防治中引入“互联网+”概念越来越成为大家探讨的热点。先从“互联网+”的跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态、连接一切6个基本特点出发，提出微信企业号是一款成熟的山洪灾害防御的“互联网+”产品，再从山洪灾害防御的特点论证微信企业号是一款合适的山洪灾害防御的互联网+产品，可让读者对山洪灾害防御有一个新的认识，在选择互联网+产品的时候有更多的方向。
		2016 Vol. 26 (6): 74-75 [摘要] ( 1019 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 950 )

工作交流

	76	“2016.7”长江中下游洪水防御工作及启示
		黄先龙褚明华左吉昌王文科谭巍
		对2016年7月长江中下游发生的大洪水进行全面总结，从组织领导、水库调度、堤防巡查防守等方面系统梳理了防汛抗洪工作，并对有关各省（直辖市）防汛抗洪工作中的亮点进行了挖掘，以资借鉴。同时对此次洪水过程中所暴露出来的防洪薄弱环节进行分析，提出了下一步工作建议。
		2016 Vol. 26 (6): 76-80 [摘要] ( 1174 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1161 )

	81	辽宁省抗御“2016.7.20”暴雨洪水经验与启示
		郝林南
		受江淮气旋影响，7月20日至7月23日，辽宁省出现了一次大范围的强降雨过程，全省普降大到暴雨，葫芦岛和丹东地区大暴雨，局部出现特大暴雨。全省上下迅速行动，积极防御，科学研判，有效应对，及时转移危险区域群众14.97万人，实现了大雨大汛水库无一垮坝、重要堤防无一决口、人员无一伤亡的工作目标。介绍了“2016.7.20”暴雨洪水防御工作中关于工作部署、会商研判、指挥调度、避险转移等方面工作，总结了成功防御本次强降雨的经验。
		2016 Vol. 26 (6): 81- [摘要] ( 954 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 979 )

	83	河北邯郸县抗御“2016.7.19”暴雨洪水经验与思考
		史书霞罗晓辉刘敏于志信
		2016年7月19～20日，河北省邯郸县遭遇强降雨，全县水利工程多处出现险情。邯郸县防指以确保全县人民生命财产安全为目标，精心部署，科学调度，及时启动应急预案，全力抗击暴雨洪水。总结了抗击暴雨洪水的经验做法，提出了今后的工作建议。
		2016 Vol. 26 (6): 83-85 [摘要] ( 1112 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1040 )

	86	贵州思南县“2016.7.20”特大暴雨“三级叫应”制度运用简析
		谢仁波 1 郎贵英2
		对2016年7月20日思南县出现的区域性特大暴雨灾害性天气服务工作进行分析和总结，并结合决策服务应急情况，分析了在此次强降水服务过程中“三级叫应”的成功经验以及存在的不足，为今后该县开展强降水气象服务和完善“三级叫应”制度积累经验。
		2016 Vol. 26 (6): 86-88 [摘要] ( 914 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 883 )

	89	宁夏石嘴山市水生态文明试点城市建设对策探讨
		刘凤琴
		水是生命之源、生产之要、生态之基，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。分析了石嘴山市水生态文明建设存在的主要问题，提出进一步深化和落实最严格水资源管理制度、深化节水型社会建设、加强水系连通工程建设、推进防洪体系建设、推进生态综合治理工作、全面实施水生态文化体系建设等对策措施，为石嘴山市水生态文明试点城市建设提供有效的科技支撑。
		2016 Vol. 26 (6): 89-91 [摘要] ( 905 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 895 )

	92	辽宁省基层防汛工作实践与思考
		闫旺
		随着社会经济的快速发展、天气形势的复杂多变、人水矛盾的日益加剧，防汛工作任务越来越繁重，要求也越来越高。做好基层防汛工作，确保防洪安全、供水安全和粮食安全，对于保障社会稳定和谐、经济健康发展极为重要。总结辽宁省基层防汛工作的存在的不足，并提出改进意见。
		2016 Vol. 26 (6): 92-94 [摘要] ( 769 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 766 )

	95	黄河宁夏段标准化堤防建设思路及成效探析
		毕顺华1 王旭强1，2 李岷1，2
		堤防建设对促进沿河地区文化、生态及经济社会的发展具有重要意义，近年来，我国不断推进标准化堤防的建设步伐。阐述了黄河宁夏段标准化堤防的建设思路进行，探析了黄河宁夏段标准化堤防建设的成效，结合我国现阶段对标准化堤防的建设要求，提出了标准化堤防建设的相应启示，可为黄河流域其他同类工程建设提供借鉴。
		2016 Vol. 26 (6): 95-97 [摘要] ( 1159 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1100 )

	98	雨洪调蓄池在山东沂源县山区农田灌溉中的应用
		王彬陈起川许文龙徐文朱龙腾
		由于干旱形势加剧，地表水拦蓄能力不足，浅层地下水严重枯竭，现有引、提水工程设施老化、损坏严重甚至失效，山东省沂源县灌溉面积缩减，导致农田缺水严重，受旱情况突出。针对沂源县山区农田较为分散且枯水期难以灌溉的难题，设计并建造了小型雨洪调蓄池。实践证明，其改善了水资源在时间和空间上分布不均的现状，解决了枯水期群众对水源的迫切需求，提高了人民生活质量，取得了良好的经济效益和社会效益。
		2016 Vol. 26 (6): 98-100 [摘要] ( 982 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1055 )

	101	湖北黄冈市2015年强降雨防御工作实践
		骆意
		总结了湖北黄冈市2015年应对强降雨的经验，各级防汛主管部门主动作为、敢于创新、加强联动是该市科学应对强降雨的有效途径。针对应对过程中存在的问题，提出了今后基层防灾减灾应做到思想认识由“传统型”向“现代型”转变，隐患排查由“单一性”向“多样性”转变，指挥调度由“数字化”向“数据化”转变的工作建议，为区域防灾减灾工作提供指导。
		2016 Vol. 26 (6): 101-103 [摘要] ( 1031 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1128 )

	104	江西省2013～2015年台风防御经验和建议
		黄瑚
		针对江西省特殊的地理位置和气候条件,选取近3年对江西影响较大的台风“苏力”（201307号）、“麦德姆”（201410号）、“苏迪罗”（201513号）等3个台风的防御工作为例，分析台风对江西的影响，总结台风防御的工作经验。在此基础上,提出做好台风降雨防御工作的几点建议。
		2016 Vol. 26 (6): 104-106 [摘要] ( 740 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 752 )

	107	综合排水抢险车的开发与应用
		邱兵足
		结合排水抢险和市政施工的现场要求，以及目前应急抢险装备的现状，提出一种综合排水抢险作业车的设计方案，通过优化车辆总体设计和便携式抢险泵的创新设计，实现应急排水和市政施工作业功能的有机结合，开发出新型实用的综合排水抢险新装备。
		2016 Vol. 26 (6): 107-108 [摘要] ( 794 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 884 )