中国防汛抗旱

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2022-2023年度全国典型洪旱过程应对技术经验交流会论文集

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减灾专委会和《中国防汛抗旱》编委会2023年年会通知

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2022-2023年全国典型洪旱过程总结和监测预报调度抢险技术经验交流会会议通知

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2018年 28卷 11期刊出日期：2018-11-15

卷首应急管理特别关注研究探讨工作交流减灾文化他山之石水旱灾情

卷首

	0	防祸于未萌图患于将来构建中国特色水旱灾害防治新格局

		水旱灾害防治事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。当前，国家部委机构改革接近尾声，省级防汛抗旱机构改革正全面铺开、如火如荼，这意味着我国水旱灾害防治体制机制将发生巨大变化，形成中国特色水旱灾害防治的新格局。特别是10月10日中央财经委员会第三次会议上，习近平总书记对我国防灾减灾提出了明确要求，做出了全面部署，提供了基本遵循。这次会议提出的九大重点工程正是党和政府高瞻远瞩、统筹安排，构建中国特色自然灾害防治新格局的集中体现。强调在理念上做到“九个坚持”，在措施上推进“九项实施”，进一步降低水旱灾害风险、完善防洪除涝工程体系、加强供水能力和抗旱应急能力建设、提升非工程措施体系、提高水旱灾害防治技术装备现代化水平、提高新时代水旱灾害防御水平、增强新体制下防汛抗旱应急管理能力，形成我国水旱灾害防治“又专又特”的技术体系和队伍格局。古人云：“明者防祸于未萌，智者图患于将来”。意为明智的人在灾祸还没有发生的时候就要考虑灾前如何预防，灾后如何应对。让我们进一步增强水旱灾害忧患意识、责任意识，不折不扣贯彻落实中央决策部署，不断提高水旱灾害防治能力，更加科学高效地应对水旱灾害，提高全社会水旱灾害防治水平，为构建新时代新体制中国特色水旱灾害防治新格局而努力奋斗！
		2018 Vol. 28 (11): 0-0 [摘要] ( 702 ) HTML (1 KB) PDF (2342 KB) ( 487 )

特别关注

	1	长江中下游河道整治研究与实践


		2018 Vol. 28 (11): 1-6 [摘要] ( 672 ) HTML (1 KB) PDF (4247 KB) ( 547 )

	7	中国山洪灾害调查评价关键技术及应用


		2018 Vol. 28 (11): 7-11,32 [摘要] ( 723 ) HTML (1 KB) PDF (6315 KB) ( 595 )

	12	面向致灾过程的淮河流域旱灾风险定量评估技术


		2018 Vol. 28 (11): 12-15 [摘要] ( 664 ) HTML (1 KB) PDF (1657 KB) ( 481 )

	16	实时洪水概率预报理论与应用


		2018 Vol. 28 (11): 16-19 [摘要] ( 674 ) HTML (1 KB) PDF (1277 KB) ( 546 )

	20	城市突发强降雨应急管理研究及应用


		2018 Vol. 28 (11): 20-23 [摘要] ( 707 ) HTML (1 KB) PDF (3155 KB) ( 468 )

	24	基于物联网的中小流域暴雨洪水预报预警关键技术与应用


		2018 Vol. 28 (11): 24-27,52 [摘要] ( 839 ) HTML (1 KB) PDF (2467 KB) ( 616 )

应急管理

	28	洪水风险应急管理简析
		黄金池
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018180
		随着社会经济的发展，城市化进程加快，我国洪水风险仍在增加，提高全民洪水风险意识，加强洪水风险应急管理是人类社会经济发展到一定阶段的必然行为。应急管理是风险管理的重要组成部分，贯穿于风险管理始终，也是风险管理的基本内容。应急管理需要全社会在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命和财产安全，促进社会和谐健康发展。
		2018 Vol. 28 (11): 28-32 [摘要] ( 1414 ) HTML (1 KB) PDF (1166 KB) ( 1217 )

	33	强化我国自然灾害风险管理技术途径的思考
		廖永丰, 赵飞
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018194
		总结了我国自然灾害风险总体状况，特别是2000年以来我国灾情发展变化趋势，梳理了我国防灾减灾救灾在体制机制、灾情管理服务、灾害监测预警、灾害评估、灾害风险防范等领域的业务能力现状，分析了在风险防范意识、灾害管理业务范围、城市减灾业务能力、灾害风险防控等方面存在的突出问题，提出强化我国自然灾害风险管理工作的总体技术思路，在自然灾害风险评价、隐患排查、监测预警、责任监管、信息服务等方面提出了具体工作建议。
		2018 Vol. 28 (11): 33-36 [摘要] ( 1391 ) HTML (1 KB) PDF (1263 KB) ( 1223 )

	37	“大应急”体系下的预警信息发布工作思考
		白静玉, 吕宸
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018175
		近年来，我国面临的自然灾害形势严峻复杂，灾害风险进一步加剧。十三届全国人民代表大会第一次会议确定的国务院机构改革方案中，应急管理体制改革无疑是新一轮机构改革的重头戏。应急管理部的组建，推动了应急管理与防灾减灾工作科学化、现代化，也标志着我国“大应急”体系的初步构成。预警信息发布是防灾减灾与应急管理工作中的重要一环，着眼“大应急”下预警信息发布工作需求，分析了当前预警信息效用发挥不足的问题，提出了预警信息发布工作未来发展方向。
		2018 Vol. 28 (11): 37-39 [摘要] ( 1249 ) HTML (1 KB) PDF (1306 KB) ( 1067 )

研究探讨

	40	异构水文信息系统间的数据共享技术
		秦昊, 张晶, 高珺, 陈瑜彬
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018103
		在研究了目前流行的数据共享机制的基础上，通过分析水库群信息交换共享的背景和需求，提出了一种异构水文信息系统间的数据共享技术，从数据共享方案、关键技术和数据共享平台展示等方面全面介绍了多源异构水文信息数据交换共享系统的特点，该技术目前已经运用于长江流域水库群联合调度中，为防汛抗旱提供技术支撑。
		2018 Vol. 28 (11): 40-43,48 [摘要] ( 956 ) HTML (1 KB) PDF (1515 KB) ( 837 )

	44	气候变化下三峡水库防洪调度方式优化与实践
		李帅, 高玉磊, 杜涛, 周曼
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018111
		近年来长江中下游地区降水明显偏多，呈现出强度大、时间连续、区域集中的特点，分析了长江流域降水变化趋势，介绍了变化条件下三峡水库防洪调度方式优化方案，以2016年和2017年三峡水库防洪调度实践为例，具体说明防洪调度策略动态调整情况，可为巨型水库联合防洪调度决策的制定提供一定参考。
		2018 Vol. 28 (11): 44-48 [摘要] ( 1393 ) HTML (1 KB) PDF (1969 KB) ( 1191 )

	49	辽宁阜新市绕阳河韩家杖子水文站防汛特征水位（流量）研究
		王林波
		DOI: 10.16867/j.cnki.cfdm.20170626.005
		防汛特征水位（流量）是江河水情预警的重要标志，是组织抢险救灾、实施防洪调度的重要依据。通过对阜新地区绕阳河韩家杖子水文站防汛特征水位（流量）确定的探讨，为提高报汛时效性及报汛的准确率奠定了基础，防汛测报效益大力提高，水情预报精度得到提升，为防汛决策提供及时、准确的雨水情信息，为洪水的风险调度提供了科学依据。
		2018 Vol. 28 (11): 49-52 [摘要] ( 1160 ) HTML (1 KB) PDF (1785 KB) ( 983 )

工作交流

	53	东洞庭湖区防汛抗洪存在的问题及对策
		陈建军, 陈勇
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018016
		洞庭湖区是湖南省防汛抗洪的重点区域，洪涝灾害发生频繁。该地区长期存在着调蓄洪水功能不足、穿堤建筑物隐患多、河堤防洪设计水位偏低、退田还湖和平垸行洪工作行动迟缓、农村空心化现象严重等突出问题。提出了该地区应该严格执行2015年第二次修正的《中华人民共和国防洪法》，认真督查平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作的落实情况的建议，特别是转变防汛观念，坚持“堵”“疏”结合，以“疏”为主，最大限度地保证人民群众生命财产的安全和国家的长治久安，实现人水和谐共处。
		2018 Vol. 28 (11): 53-55 [摘要] ( 1062 ) HTML (1 KB) PDF (1213 KB) ( 910 )

	56	北京市通州区西集镇水系利用工作探讨
		蔡殿卿
		DOI: 10.16867/j.cnki.cfdm.20170314.002
		北京市通州区西集镇区域内的沟渠均建于20世纪70年代，主要功能以灌溉、防汛为主，随着通州区功能定位的转变，区域内的河道定位也发生了相应的变化，但目前区域内水资源调配体系尚不健全，水质较差，自净能力不足，未形成良好的水生态系统，难以实现区域内水系连通、水体循环流动。本文通过对北京市通州区西集镇区域内外水网的分析，结合西集镇现代发展需求，以问题和需求为导向，给出西集镇区域内水网的近期和远期的发展建议，可为西集镇开展区域水务基础设施建设提供借鉴。
		2018 Vol. 28 (11): 56-60 [摘要] ( 759 ) HTML (1 KB) PDF (2468 KB) ( 689 )

水旱灾情

	60	2018年10月全国防汛抗旱工作要情


		2018 Vol. 28 (11): 60-60 [摘要] ( 682 ) HTML (1 KB) PDF (1090 KB) ( 465 )

工作交流

	61	辽宁省骨干水利工程抗旱措施探讨
		吴世文
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018031
		特定的气候、气象及环境是近几年辽宁省干旱灾害多发的主导因素。选取2014年、2015年、2017年3个来水最枯年作为研究背景，提出了通过中长期水文预报预测的方法，作出丰水或枯水年的相应判断，根据用水需求，制定出省属重要大型水库应预留的抗旱最低库容，同时，制定出大伙房输水工程的年度调水计划等抗旱措施，达到有效解决干旱年缺水问题，确保生活、工业及农业用水安全。
		2018 Vol. 28 (11): 61-62 [摘要] ( 1082 ) HTML (1 KB) PDF (1470 KB) ( 946 )

	63	辽宁锦州市2017年抗旱保春耕工作实践
		王连卿
		DOI: 10.16867/j.cnki.cfdm.20170818.001
		2017年春季，辽宁锦州市持续干旱少雨，截至5月21日，全市平均降雨量8.3 mm，比多年同期均值少87%。面对严重旱情，本着“抓早、抓细、抓实”的原则，提早安排、周密部署各项抗旱保春耕工作，针对抗旱行动过程中存在的问题，提出了密切关注人饮动态、加大原有水源的维修改造力度、把握有利时机组织人工增雨作业、推动农业种植结构调整等工作建议。
		2018 Vol. 28 (11): 63-64,68 [摘要] ( 908 ) HTML (1 KB) PDF (1217 KB) ( 840 )

	65	新型三角锥形钢架在堤坝决口抢险中的应用
		葛忆, 张新义, 陆伟刚, 邵园园
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2017163
		随着全球气候不断变暖，极端天气和气候事件频繁发生，大洪水期间堤坝存在出现决口险情的可能性。目前堤坝决口抢险方法专业性强、难度大、耗时较长。针对句容市2015年、2016年汛期堤防决口抢险中暴露出的问题，设计了用于决口抢险的新型三角锥形钢架。分析了该钢架的结构特性和功能特点，详细阐述了其在决口抢险中的使用方法和技术要点，并对当前防汛抢险工作进行深入思考。该钢架具有结构稳定、运输方便、制作简单，操作容易等优点，可作为汛期堤坝决口抢险的有效方式。
		2018 Vol. 28 (11): 65-68 [摘要] ( 1302 ) HTML (1 KB) PDF (1678 KB) ( 923 )

	69	山西大同市山洪灾害非工程措施项目建设及在应急管理中的应用
		闫晓兵
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018145
		为有效防御山洪灾害，减少人员伤亡和财产损失，山西大同市建设完善山洪灾害防治非工程措施项目，在山洪灾害防御过程中发挥了重要作用。通过分析应用中存在的问题，提出通过落实山洪灾害责任制、完善防御预案等群测群防体系，强化监测预警和运行管理，建立山洪灾害非工程措施长效运行机制，形成良性的运行管理模式，为防汛决策和应急抢险提供重要依据，提高应对山洪灾害的应急处置能力。
		2018 Vol. 28 (11): 69-71 [摘要] ( 1254 ) HTML (1 KB) PDF (1155 KB) ( 1104 )

他山之石

	72	日本九州北部2017年7月暴雨山洪灾害反思及其对我国的借鉴
		陈尧, 杨宏伟, 何秉顺, 沈洁
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018178
		2017年7月5—6日，受第3号台风“南玛都”和梅雨季节湿润气流的影响，日本九州岛北部福冈、大分县多地出现了超历史极值的强降雨，最大1 h降雨量129.5 mm，最大24 h降雨量545.5 mm，强降雨导致多地出现严重的山洪灾害，1 200多户家庭房屋受损，41人死亡、失踪，40余万人转移避险，是近年来日本发生的最严重的山洪灾害之一。灾后，日本最高防灾决策机构内阁府组织了九州北部山洪灾害事件防御检讨会，详细分析了灾害发生的原因，查找了灾害预警发布、人员避险、防御机制上存在的薄弱环节。日本九州北部暴雨山洪灾害事件教训及改进意见对我国山洪灾害防御工作同样具有借鉴参考意义。
		2018 Vol. 28 (11): 72-76 [摘要] ( 1247 ) HTML (1 KB) PDF (2593 KB) ( 1136 )

减灾文化

	77	战国至东魏时期漳水十二渠的发展演变
		郭恒茂
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018186
		在田野考察的基础上，结合文献分析，就战国时期漳水十二渠到曹魏天井堰再到东魏天平渠的演变脉络进行梳理，探讨了漳水十二渠的工程选址、结构、遗迹及西门豹、史起和曹操在漳水利用上的区别，分析了漳水十二渠的无坝引水、天井堰的工程布局和天平渠的低溢流堰等问题，认为在战国至东魏的这一历史时期，漳水利用方式经历了由无坝引水至有坝引水的演变过程，引水口门也从战国至曹魏时期的多首制演变为东魏及其以后的单一制。
		2018 Vol. 28 (11): 77-79 [摘要] ( 1111 ) HTML (1 KB) PDF (2740 KB) ( 813 )