中国防汛抗旱

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2019年 29卷 8期刊出日期：2019-08-15

走进封面我的防汛生涯地方行动水库调度特别关注·绿色生态与城市防洪研究探讨

走进封面

	0	百色水利枢纽——佑民百万润泽两岸

		右江发源于珠江水系西江支流郁江，是一条滩多水急、暴涨暴落、枯水期长的山区季节性河流。右江河谷地区位于云南、广西两省（自治区）交界和中越边界地带，既是少数民族聚居区，也是革命老区，经济发展相对落后。以往，每当汛期来临，洪水肆虐，右江、郁江沿岸百姓苦不堪言。随着改革开放后两岸经济发展以及人口密度不断增加，右江走廊和下游的郁江两岸防洪问题日渐突出。修建百色水利枢纽工程，一直是当地群众乃至广西壮族自治区政府多年的愿望，但由于历史原因及经济发展水平所限，这一构想几起几落、历经波折。终于，乘着国家西部大开发战略的春风，百色水利枢纽工程建设从地方行动上升到了国家战略。百色水利枢纽是西部大开发十大标志性工程，是治理和开发郁江的关键项目。2001年10月，百色水利枢纽工程正式破土动工，右江沿岸各族群众欢欣鼓舞。百色水利枢纽以防洪为主，兼有发电、灌溉、航运、供水等综合利用效益，总库容56.6亿立方米，其中防洪库容16.4亿立方米。工程建成后，结合下游防洪堤防可将南宁城区和贵港城区的防洪标准由50年一遇提高到近100年一遇，使百色市防洪标准达到50年一遇，田阳、田东等城区达到20年一遇洪水标准；再与下游老口水库联合调度，可将南宁市防洪标准提高到近200年一遇。自2006年工程投入运行以来，成功抵御了2008年"黑格比"、2014年"海鸥""威马逊"等超强台风的影响，凸显了百色水利枢纽作为郁江流域防洪控制性工程对南宁等下游城市防洪的重要作用。自2005年下闸蓄水至今，共拦蓄洪峰流量超过3000立方米每秒的洪水13次。除了防洪和发电，作为珠江流域水资源配置的骨干工程，百色水利枢纽还承担着流域内改善水生态环境、保证供水安全等重要任务。作为重要水源水库，百色水利枢纽连续多年参与珠江防总开展的压咸补淡应急调水和枯水期珠江骨干水库调度，为抑制珠江三角洲咸潮上溯，保障澳门、珠海及珠江三角洲地区的供水安全作出了重要贡献。2009年、2010年，西南地区遭遇特大干旱，百色水利枢纽利用可调节库容，不间断向下游补水，大大缓解了郁江流域旱情，减轻了灾害损失，并改善了下游水环境。站在新的起点，百色水利枢纽工程势必以更加挺拔的姿态屹立于右江河谷，助力老区经济腾飞，护佑两岸各族百姓安全。
		2019 Vol. 29 (8): 0-0 [摘要] ( 714 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 470 )

特别关注·绿色生态与城市防洪

	1	新形势下我国城市洪涝防治的几点认识
		王浩
		编者按：党中央、国务院高度重视生态文明建设，十八大以来，我国把生态文明建设纳入了国家发展总体布局，习近平总书记多次在不同场合强调"绿水青山就是金山银山""山水林田湖草是生命共同体"。践行绿色发展理念，建设美丽中国已经成为全国人民心向往之的奋斗目标。贯彻落实习近平生态文明思想，推动城市可持续发展，降低城市水灾害风险、加强城市防洪排涝能力，也必须从长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路。目前，我国快速的城市化进程创造了前所未有的社会经济效益，但也产生了难以弥补的生态创伤，特别是近年来，城市内涝、"看海"问题表明城市建设不是一蹴而就的事情，更不能采取杀鸡取卵、竭泽而渔的发展方式，只有顺应自然、保护生态才是城市未来发展的方向。本刊2019年第8期特别策划"绿色生态与城市防洪"专家观点专题，针对国家生态文明战略要求下我国城市防洪规划建设前沿问题开展广泛、深入研讨，共享新形势下城市洪涝防治的新思维、新理念、新观点、新技术、新趋势。
		2019 Vol. 29 (8): 1-2 [摘要] ( 731 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 624 )

	2	我国城市洪涝防治的新理念
		夏军

		2019 Vol. 29 (8): 2-3 [摘要] ( 715 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 633 )

	3	从生态文明的范畴认知防洪减灾动态补齐防洪排涝的“短板”
		朱法君

		2019 Vol. 29 (8): 3-4 [摘要] ( 696 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 633 )

	4	综合治水关键在于把握适度
		程晓陶

		2019 Vol. 29 (8): 4-5 [摘要] ( 662 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 620 )

	5	新形势下城市防洪的特点与防治思路
		刘俊

		2019 Vol. 29 (8): 5-6 [摘要] ( 726 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 625 )

	6	风险与韧性——新形势下城市防洪排涝应关注的几个问题
		李娜

		2019 Vol. 29 (8): 6-7 [摘要] ( 676 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 628 )

	7	山丘区城镇防洪减灾体系中的一些薄弱环节
		黄尔

		2019 Vol. 29 (8): 7-8 [摘要] ( 687 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 634 )

	8	深度学习技术在城市内涝监测中的应用
		侯精明

		2019 Vol. 29 (8): 8-8 [摘要] ( 717 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 627 )

	9	海绵城市建设中注重提高“弹性”
		张书函

		2019 Vol. 29 (8): 9-9 [摘要] ( 699 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 637 )

	10	城市智慧防汛业务应用系统构建
		严文武

		2019 Vol. 29 (8): 10-10 [摘要] ( 693 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 618 )

	11	基于生态、绿色的城市防洪规划设计
		刘小梅

		2019 Vol. 29 (8): 11-11 [摘要] ( 820 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 772 )

水库调度

	12	海南省牛路岭水库防洪调度分析
		吉小燕, 邓长涛
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018242
		介绍了牛路岭水库及万泉河流域概况和历史防洪调度情况，基于201621号强台风"莎莉嘉"气象降雨及实时暴雨情况，对牛路岭水库防洪调度进行分析，初步采用气象-水文-水力耦合技术方案进行洪水预报、水库下游洪水风险分析和水库防洪调度决策。提高了水库入库洪水预报的精度、延长了预见期、最大程度减轻水库下游洪水灾害。
		2019 Vol. 29 (8): 12-15,24 [摘要] ( 1440 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1125 )

	16	三峡水库对长江中下游防洪补偿调度的作用——以2017年长江第1号洪水为例
		庞树森
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018024
		2017年长江第1号洪水对长江中下游地区带来严重威胁，三峡水库通过拦蓄洪水有效地减缓了长江中下游地区防洪压力。介绍了三峡工程在长江中下游防洪体系中的地位，分析了三峡水库对长江中下游流域的防洪补偿作用，将2017年长江第1号洪水作为研究对象进行分析，并对三峡水库研究时段内进行还原计算，结果表明三峡水库对城陵矶地区防洪补偿调度效果明显。
		2019 Vol. 29 (8): 16-19 [摘要] ( 1323 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1081 )

	20	陆水水库2017年防洪调度实践
		郑桂平, 程孟孟
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018066
		陆水水库是以防洪为主的大（2）型水库，洪水峰高量大，防洪保安任务繁重。分析2017年陆水水库来水情况，以"2017.6.2"洪水和"2017.8.1"洪水防洪调度为例，总结了调度成效，通过科学研判水雨工情，精心调度水库，拦洪削峰错峰，取得2017年防汛抗洪的胜利。
		2019 Vol. 29 (8): 20-24 [摘要] ( 1310 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1084 )

研究探讨

	25	无人机载激光雷达技术在洪涝过程模拟中的应用
		杨东, 侯精明, 张兆安, 王兴桦, 李昌镐, 白岗岗, 陈文军, 付德宇
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019040
		高分辨率DEM数据是提高洪涝过程模拟精度的关键要素之一。围绕洪涝过程模拟，通过无人机载激光雷达技术与正射影像技术获取了样本城区与流域的DEM数据。基于此地形数据，采用水动力模型模拟了研究区域的洪涝过程，并对结果进行了验证与比较分析。结果表明，相比较于正射影像技术，无人机载激光雷达技术具有测量精度高的优势，可便捷生成高精度地形数据，在洪涝过程模拟中能够产生更为可靠的计算结果。
		2019 Vol. 29 (8): 25-29 [摘要] ( 1217 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 995 )

	30	广东省漠阳江流域大河水库洪水还原及调洪作用分析
		邓娟, 陈国轩, 陈利, 杨学成
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018191
		以广东省漠阳江流域为例，采用不同的方法对流域大河水库及其下游河道的天然洪水还原分时段进行计算，同时根据洪水还原成果和实测数据对大河水库在实际运行中的防洪作用进行分析研究。研究结果显示，洪水还原结果合理；大河水库的防洪作用跟流域洪水组成有关；大河水库在实际运行中防洪作用大于设计工况下的防洪作用，为大河水库的进一步优化调度运行、流域的水文分析和流域整治规划与设计提供参考。
		2019 Vol. 29 (8): 30-34 [摘要] ( 1336 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1076 )

	35	安徽潜山县九井河流域“2018.7.4”暴雨洪水调查
		刘宝贵, 周斌, 曹百会, 胡余忠
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018189
		2018年7月4日21-24时，安徽潜山县天柱山镇等4个乡（镇）发生大暴雨，其中天柱山镇茶庄站最大1 h降雨量160.6mm，超历史极值。强降雨导致九井河流域山洪暴发，G105国道九井河桥被冲断，全县县乡道路、桥梁、山区河道、塘堰及房屋、农田损坏严重，潜山县及时启动防汛Ⅲ级应急响应，紧急转移人口620人。灾情发生后，安徽省水文局紧急部署开展九井河暴雨洪水调查。通过调查，"2018.7.4"九井河流域短历时强降雨在历史资料中排第1位，重现期超100年；调查洪峰流量620 m³/s，重现期超100年。
		2019 Vol. 29 (8): 35-39 [摘要] ( 1314 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1060 )

	40	基于水位—流量反算法的临界雨量预警指标浅析
		刘士霞
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019033
		水位-流量反算法简单易行，在无资料小流域地区山洪灾害临界雨量预警指标计算方面有很好实用性及推广价值，以辽宁葫芦岛市大西沟村为例，通过控制断面测量、设计暴雨计算、设计洪水计算，最终确定临界雨量预警指标。
		2019 Vol. 29 (8): 40-42,47 [摘要] ( 1353 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1106 )

	43	基于无人机遥感的河长制管理模式研究
		朱菲
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018156
		全面推行河长制是生态环境建设的必要选择，是坚持问题导向，实现一把手统筹管理的需要，是实现多部门联防联控、区域共治的需要，更是社会公众参与管理的需要。然而，在贯彻实施过程中存在日常巡河效率低、监管力度欠缺、考核结果瞒报等问题，严重制约了河长制的落实与发展。为全面提升信息化水平，大胆创新管理模式，提出应用无人机遥感技术助力河长制管理，对河湖全景展示、水域岸线管理、巡河管理取证、河长督导考核等方面具有重要意义，应用前景广阔。
		2019 Vol. 29 (8): 43-47 [摘要] ( 1162 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 943 )

	48	辽宁省水资源应急调度系统设计与开发
		李洪利
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019049
		对辽宁省水资源应急调度系统进行了需求分析，根据需求分析对辽宁省水资源应急调度系统的功能、总体结构以及系统界面进行了设计和开发，为实现定量化、信息化、科学化的辽宁省水资源应急调度提供技术支撑。
		2019 Vol. 29 (8): 48-50 [摘要] ( 1240 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 969 )

地方行动

	51	吉林省：协同配合加强督察做好2019年防汛抗旱各项工作

		近年来，吉林省气候明显异常,台风、洪涝、高温、干旱灾害频繁，防汛抗旱形势严峻，防灾减灾任务和责任重大。机构改革之后，吉林省应急管理厅主动适应形势、明确定位，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”新理念，严格落实防汛抗旱行政首长负责制，落实抢险物资和抢险队伍，修订完善各类预案，加强防汛宣传培训和演练，大力推进防汛指挥专网和信息平台互联互通，确保防汛指挥畅通。逐级压实防汛抗旱责任，强化协同配合，协同作战，抓紧抓实2019年防汛抗旱各项工作。
		2019 Vol. 29 (8): 51-52 [摘要] ( 796 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 571 )

	53	河南省：全面部署统筹协调做好2019年灾害防御工作

		河南省处于南北气候和山区向平原的两个过渡带，历史上水旱灾害频繁，具有长旱骤涝、旱涝交错、灾害范围广等显著特点，防汛抗旱形势历来比较复杂和严峻。2018年机构改革后，防汛抗旱的职能发生了重大变化，河南省按照“谁主管、谁负责”的原则，分工协作，充分发挥各自优势，联合有利资源，抓紧抓实2019年水旱灾害防御各项准备工作。
		2019 Vol. 29 (8): 53-55 [摘要] ( 646 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 459 )

	56	四川省：综合施策严防死守抓紧抓实防汛减灾工作

		2019年入汛以来，四川省降雨量较常年同期偏多，部分地方出现严重洪涝灾情。面对严峻形势，全省上下坚持以习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念为引领，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导重要指示批示精神，牢固树立底线思维，综合施策、严防死守，抓紧抓实防汛减灾工作，全力防范化解重大洪涝灾害风险。
		2019 Vol. 29 (8): 56-57,60 [摘要] ( 652 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 464 )

	58	湖南省：紧扣职责依法履职全力答好机构改革后水旱灾害防御“新考卷”

		时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。2019年，是党和国家机构改革后的第一年，面对新时代、新形势下的水旱灾害防御工作，作为水利大省的湖南深入践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，紧扣水旱灾害防御职能职责，依法依规履职，全力答好水旱灾害防御这张“新考卷”。
		2019 Vol. 29 (8): 58-60 [摘要] ( 705 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 462 )

	61	重庆市：建机制补短板强监管抓细抓实水旱灾害防御工作

		2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。在防汛抗旱工作职能职责做了较为重大调整后，做好2019年的水旱灾害防御工作尤为重要。据预测，2019年重庆市气象水文年景总体偏差，暴雨洪涝较常年偏重，洪旱交替，伏旱明显，多条河流可能超过警戒水位或保证水位。同时，水工程体系还有薄弱环节，新的体制机制也面临考验，水旱灾害防御形势严峻，压力大。重庆市牢固树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，立足于防大洪、抗大旱，切实做好水旱灾害防御各项工作，全力保障人民群众生命安全和供水安全。
		2019 Vol. 29 (8): 61-63 [摘要] ( 729 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 459 )

我的防汛生涯

	64	心系江河
		黄朝忠

		2019 Vol. 29 (8): 64-66 [摘要] ( 703 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 636 )