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2019年 29卷 6期刊出日期：2019-06-15

走进封面我的防汛生涯地方行动水库调度城市防洪研究探讨

走进封面

	0	尼尔基水利枢纽——降伏嫩江护佑安澜

		在巅连起伏的大兴安岭南麓，蜿蜒走出一条千里大江——嫩江。嫩江是一条由北而南流向的“倒江”，支流众多，且集中于右岸。嫩江流域属寒温带半湿润大陆性气候，冬季长而寒冷，夏季短而多雨。这种独特的地理和气候环境，决定了它不仅是一条美丽、富饶之江，同时又是一条多灾多难、桀骜不驯之江，夏秋季一旦有大雨天气，常形成暴雨中心，同时，由于各大支流的中上游多为易于产流的山丘区，产流量大，在历次暴雨或连续降雨中，各大支流的水量相继注入干流，形成干流的大洪水。惊心动魄的1998年嫩江超百年一遇的特大洪水就是这样形成的。1998年特大洪水之后，尼尔基水利枢纽被确定为国家“十五”期间重点项目、西部大开发标志性工程之一，并于2001年2月批准立项，并于2001年6月开工建设。饱受洪水肆虐和缺水困扰的嫩江两岸人民，终于盼到了尼尔基水利枢纽开工建设。尼尔基水利枢纽工程不仅是减灾工程，而且是东北三省大城市的水源工程、北水南调工程的水源地，是以防洪、供水为主，结合发电，兼有改善下游航运和水环境，并为松辽地区水资源的优化配置创造条件的大型控制性工程。尼尔基水利枢纽工程正常蓄水位216.00米，校核洪水位219.90米，设计洪水位218.15米，防洪高水位218.15米，汛期限制水位213.37米，死水位195.00米，水库总库容86.1亿立方米，其中防洪库容23.68亿立方米，兴利库容59.68亿立方米。2013年8月，松辽流域发生自1998年以来最大洪水，嫩江上游洪水超50年一遇，尼尔基水库6小时最大入库洪峰流量9440立方米/秒，水库最大下泄流量5500立方米/秒，削峰率达42%，将水库超50年一遇特大洪水削减为嫩江中下游及松花江干流10年一遇至20年一遇洪水，充分发挥了水库拦洪削峰作用，有效减轻了下游省（自治区）的防洪压力，为嫩江松花江流域防洪安全做出了突出贡献。此外，尼尔基水利枢纽自运行以来，有效应对了嫩江流域2007年、2008年的连续严重干旱，为嫩江松花江流域农业、工业和城镇生活供水做出了重要贡献。千百年来，嫩江之水浩浩荡荡，奔流不息。如今，巍然壮丽的尼尔基水利枢纽拦江而起，嫩江之水在这里环旋婉转，形成碧波浩渺的纳文湖。嫩江，这匹野马终于被套上了缰绳。
		2019 Vol. 29 (6): 0-0 [摘要] ( 815 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 474 )

水库调度

	1	水库洪水概率预报和汛期运行水位动态控制
		郭生练, 钟逸轩, 吴旭树, 刘章君
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019078
		降水和洪水预报对水库防洪兴利综合调度至关重要。开展中长期降雨预报和洪水概率预报，不仅可延长预见期，还可考虑不确定性并提高预报精度。介绍了水库洪水概率预报和水库汛期运行水位动态控制，显著地提高了洪水资源利用率。建议进一步开展降雨洪水概率预报、水库汛限水位专题研究和应用，提高我国水库的科学管理水平。
		2019 Vol. 29 (6): 1-4 [摘要] ( 1292 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 941 )

	5	黄河上游梯级水电站兴利调度分析
		乔秋文, 蔡新玲, 廖春梅
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018053
		根据黄河上游梯级水电站特点和多年黄河上游梯级水电站水库调度工作实践，结合不同时期综合用水特点，从发电、防洪、防凌、灌溉期调度4个方面分析了黄河上游梯级水库联合调度成效，提出了提高黄河上游梯级水电站水库综合利用效益的建议，期望对各类梯级水电站运行具有借鉴作用。
		2019 Vol. 29 (6): 5-8 [摘要] ( 1242 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 931 )

	9	以丹江口水库为核心的汉江上游水库群联合调度初步实践与探讨
		董付强, 丁洪亮, 穆青青, 王伟, 杨纪明
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018098
		实施汉江上游水库群联合调度，可增强汉江流域整体防洪抗旱能力，提高水资源综合利用效率。介绍了汉江流域及水库概况，在总结丹江口水库以往联合调度实践和成效的基础上，从管理、技术、操作层面及实施汛期运用水位动态控制等方面提出建议，希望能进一步推动汉江上游水库群联合调度工作，促进水资源的合理利用，实现充分发挥汉江流域整体综合效益的目标。
		2019 Vol. 29 (6): 9-12,18 [摘要] ( 1405 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1097 )

	13	三峡—葛洲坝梯级航运调度成效及建议
		周伟
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018099
		从保障通航设施正常运用、船舶过闸调度保持安全高效、保障库区干流和葛洲坝下游航道正常运用、为疏散坝区积压船舶创造条件和为枯水期航道维护、突发事件处置提供了条件等方面简析了三峡—葛洲坝梯级航运调度成效，对三峡—葛洲坝梯调规程和长江流域水库群联合调度提出建议。
		2019 Vol. 29 (6): 13-14 [摘要] ( 1215 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 966 )

城市防洪

	15	201804号台风“艾云尼”引发的城市内涝问题思考
		刘家宏, 贺娟, 王开博, 殷乐福
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018229
		201804号台风“艾云尼”在我国3次登陆，导致珠江三角洲地区出现强暴雨，造成严重的城市内涝，其中佛山市内涝最为严重。通过对佛山市城市内涝范围及损失情况的调研，定量剖析了内涝的原因，分析了现状防控策略的不足，并针对风暴潮频发的东南沿海地区，提出了基于“智慧水务”“韧性城市”建设的城市内涝防控方案，为未来城市洪涝的解决提供了新的思路。
		2019 Vol. 29 (6): 15-18 [摘要] ( 1439 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1138 )

	19	基于SWOT的上海防洪除涝形势分析
		陈长太, 祁继英
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018081
		运用SWOT分析方法，对上海防洪除涝中具有的优势（S）、劣势（W）、机会（O）和威胁（T）进行评估与总结，在此基础上，从加强河道综合整治，提高水利片外围除涝能力；提高防洪除涝标准，确保“全球化城市”防汛安全；构建多部门联动机制，积极应对极端气候影响等角度为城市防洪除涝规划提供借鉴和思路。
		2019 Vol. 29 (6): 19-22 [摘要] ( 1314 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1045 )

	23	对城市老城区防洪排涝系统升级改造的思考
		韩闪闪, 王艳阳, 王乾勋, 史德雯
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018207
		近年来，我国一些城市内涝、“看海”问题频现，城市老城区内涝问题尤其突出。分析了城市老城区防洪排涝系统存在的问题，并结合海绵城市建设提出了相应对策。以北京市某公交场站为例，采用数学模型法，对项目建设前后的内涝风险进行模拟评估，并结合模拟结果提出不同的内涝防治策略。结果表明，在外部排水设施改造困难情况下，城市老城区防洪排涝系统应结合海绵城市及绿色基础设施建设以加强源头控制和雨洪利用为重点；以雨水管道为代表的灰色基础设施在降低城市老城区内涝风险中有着重要作用；利用绿色基础设施进行源头控制对减缓城市老城区洪涝灾害具有一定效果；建议尽快开展对老城区中绿地、广场等开放空间的改造利用，使其具备蓄、滞、渗等海绵功能，从而尽快缓解老城区的洪涝风险。
		2019 Vol. 29 (6): 23-28 [摘要] ( 1323 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1018 )

	29	重庆市主城区防洪标准调整分析
		高强, 汤巍, 黄晓琴
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018119
		为进一步了解重庆市主城区防洪标准，更好地做好主城区防洪抢险工作，通过对比重庆市主城区原防洪标准和现行防洪标准执行情况，从法律法规、城市布局、社会经济等方面充分阐述了主城区防洪标准调整缘由，并得出重庆市主城区防洪标准统一调整为100年一遇是科学的、合理的、可行的。
		2019 Vol. 29 (6): 29-31 [摘要] ( 1147 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 896 )

	32	北京市防洪工作实践及展望
		刘洪伟, 霍风霖
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019061
		回顾了北京市城市防洪减灾工作的实践成效，系统梳理了防洪排涝顶层规划设计、工程建设、联动机制、宣传动员和信息化支撑等工程与非工程措施，总结分析了“2016.7.20”“2018.7.16”“2018.7.23”等典型暴雨过程的应对成效，从精细化洪涝模拟、洪水智能调度、监测预警、防汛大数据社会化服务角度，提出新时期水旱灾害防御工作思路。
		2019 Vol. 29 (6): 32-36 [摘要] ( 1400 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1097 )

	37	湖北武汉市防洪排涝管理实践与思考
		张军花
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019100
		武汉市的主要洪涝风险为流域性大洪水、城市内涝以及局部山洪地质灾害。总结近年来武汉市防洪排涝应急管理的组织体系建立、配套法规完善、预案体系建设、应急水源管理、监测预警机制建立、物资队伍保障等方面经验，并针对目前城市防洪防灾减灾方面存在的薄弱环节，提出加强和改进水务应急管理工作的思考。
		2019 Vol. 29 (6): 37-39,45 [摘要] ( 1441 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1081 )

研究探讨

	40	河南省历史山洪灾害分布特征研究
		朱恒槺, 李虎星
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018208
		山洪灾害是制约河南省经济社会发展的重要因素，而对历史山洪灾害分布特征研究则是进行山洪灾害防治必要的前期工作。以河南省历史山洪灾害点为数据源，以七大水文分区为基本单元，借助ArcGIS统计分析各分区内山洪灾害点的数量和密度，并进一步分析山洪灾害与地面高程、100年一遇6 h暴雨均值和高程标准差的分布关系，总结得到河南省历史山洪灾害的分布特征。结果表明：历史山洪主要分布在伏牛山深山区、沙颍河山丘区、洪汝河、唐白河、丹江浅山丘陵区，总占比达80.46%，且不同分区山洪灾害主要诱因有所差异。从高程、100年一遇6 h暴雨均值和高程标准差来看，历史山洪分别集中分布于140～240 m、290～320 m和0～20 m区间内，其中伏牛山深山区高程处于200～400 m、高程标准差小于50 m、100年一遇6 h暴雨均值在140～170 mm和200～230 mm区间内更易引发山洪灾害。
		2019 Vol. 29 (6): 40-45 [摘要] ( 1357 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 1094 )

	46	蓄水坝安全监测新思维
		高宪彰, 林金成, 邱显晋, 彭南弘, 温琮盟, 楼渐逵
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2018041
		水库安全与否除对区域性水资源调度影响较大外，水库蓄积的庞大水体对下游地区也是一种风险来源，特别是近年来经济快速发展，部分水库下游城镇建设加快，水库一旦溃决对下游地区将造成重大灾害损失，因此，如何提升水库安全管理效能，将是各水库管理单位面临的重要课题。为确保水库安全，台湾许多水库大坝均安装了安全监测系统，以往的蓄水坝安全监测系统规划大多侧重于与规范或设计值的比较，并偏重于洪水、地震、紧急泄降等一般公认的破坏模式，在此理念下，监测仪器布设大多选在坝、堰特定断面或最大断面上，采用均匀布置方式。随着各国蓄水坝溃决事故的发生，国际坝工界逐渐发现许多水库大坝失事前的信号并非由监测仪器察觉，说明传统的监测仪器布设方式无法确保蓄水坝安全。近年来蓄水坝的安全监测作业导入了风险的概念，旨在通过潜在破坏模式的鉴别来找出坝的薄弱部位，并据以规划适当的安全监测体系。介绍了目前国际坝工界广泛采用的风险告知监测作业思维，并以台湾蓄水坝安全监测系统的改善案例来说明风险监测思维在台湾蓄水坝安全管理中的应用情况。
		2019 Vol. 29 (6): 46-51 [摘要] ( 1145 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 927 )

	52	国家综合性消防救援队伍抗洪抢险力量建设思考
		林金良
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2019048
		国家综合性消防救援队伍作为应急救援的核心和骨干力量，核心任务必然包含抗洪抢险，因此在当前和今后一段时期，消防救援队伍必须立足国家综合性消防救援队伍“全灾种、大应急”的任务定位，在抓好以防火和灭火为主的应急救援力量建设的同时，应突出抓好抗洪抢险应急力量建设，对内搞好综合性抗洪抢险训练基地和抗洪抢险机动力量建设，对外积极拓展防汛勤务新任务，以新的职能使命为牵引，突出抢大险、救大灾，努力锻造抗洪抢险主力军和国家队这一新名片。
		2019 Vol. 29 (6): 52-54 [摘要] ( 1280 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 888 )

地方行动

	55	上海市：传承上海防汛工作好传统好机制再创新时代防汛应急工作新辉煌

		2018年年底，上海的防汛指挥工作职能划转至新组建的市应急管理局，如何在最短时间内完成市、区2级防汛机构的平稳过渡，确保防汛工作不断不乱，是对各级政府和防汛工作人员的特殊考验。2019年是新中国成立70周年，安全稳定要求很高；预测2019年气象年景总体偏差，防汛形势严峻。对此，上海高度重视，在行动上立足于“早”、部署上着眼于“细”、措施上致力于“实”、要求上着重于“严”，全力以赴抓好落实。
		2019 Vol. 29 (6): 55-56 [摘要] ( 852 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 620 )

	57	湖南省：主动适应强化举措奋力跑好机构改革后第一棒

		2019年以来，在湖南省委、省政府的坚强领导下，全省各级各部门深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险、防灾减灾“两个坚持、三个转变”重要论述，认真落实全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议、长江防汛抗旱总指挥部2019年指挥长视频会议精神，主动适应机构改革部门职责调整变化，抓好各项准备，进一步强化应对举措，坚持以人民为中心，把群众生命安全放在首位，以高度的政治自觉做好防汛抗旱工作，打有准备之战、打战略主动战、打重点防御战，奋力跑好机构改革后第一棒，以实际行动向新中国成立70周年献礼。
		2019 Vol. 29 (6): 57-58 [摘要] ( 711 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 469 )

	59	广西壮族自治区：聚焦主责切实做好水旱灾害防御工作

		2019年广西气象、水文年景总体偏差，汛期暴雨、洪涝过程可能偏多，影响广西台风强度偏强，发生极端天气、气候事件的可能性较大。广西水利部门按照防汛抗旱新形势、新要求，认真落实国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）、水利部和自治区党委、政府的部署，按照“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，立足于防大汛、防强台、抗大洪、抢大险、救大灾，提前安排、超前准备、聚焦主责、从严从实，扎实开展2019年水旱灾害防御及应急处置工作。
		2019 Vol. 29 (6): 59-61 [摘要] ( 716 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 464 )

	62	宁夏回族自治区：夯实责任强化措施全力做好2019年水旱灾害防御各项工作

		2019年宁夏水旱灾害防御工作的总要求是：深入贯彻落实习近平总书记关于“两个坚持、三个转变”新时代防灾减灾新理念和李克强总理重要批示精神，按照水利部水库安全度汛会议、水旱灾害防御工作会议要求，坚持底线思维和问题导向，强化水旱灾害防御风险意识，进一步完善洪水预报预警、防洪调度和应急抢险技术支撑，细化工作职责和防御措施，全力做好2019年水旱灾害防御各项工作。
		2019 Vol. 29 (6): 62-63 [摘要] ( 677 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 468 )

我的防汛生涯

	64	战洪魔抢险堵口
		胡一三
		胡一三，河南鹿邑人，教授级高级工程师，曾任黄河水利委员会副总工程师，黄河水利委员会科学技术委员会副主任。享受国务院政府特殊津贴专家，治黄科技拔尖人才，国家抗洪抢险专家。全国水利系统先进工作者，全国农业科技先进工作者。从事防洪、防汛、河道整治工作50余年，出版《黄河堤防》等10余本著作。
		2019 Vol. 29 (6): 64-68 [摘要] ( 735 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 642 )