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2021年 31卷 12期刊出日期：2021-12-15

卷首回眸2021·水旱灾害防御研究探讨工作交流

卷首

	0	一起向未来

		每一个辞旧迎新的时刻，都让人心潮澎湃。回顾这一年，疫情常态化与百年变局交织叠加之下，我们不断在“见证历史”中瞻望云帆起落，感受世事变迁。#br#2021年，主要江河湖泊发生12次编号洪水，多条江河同时发生流域性较大洪水，先后有571条河流发生超过警戒水位以上洪水，黑龙江上游和海河流域卫河上游发生特大洪水，松花江发生流域性较大洪水，黄河中下游、汉江、漳卫河发生罕见秋汛，河南罕见的极端强降雨引发了严重的洪涝灾害，局部地区持续干旱……既要应对散点多发的新冠肺炎疫情，又要防范严重的水旱灾情，防汛人重任在肩。各地各部门以汛为令、闻汛而动，广大党员干部和人民群众上下齐心、众志成城，把确保人民生命安全放在第一位，科学高效抢险救援，强化救灾安置和生产生活恢复，防汛抗旱救灾取得重大胜利。防汛人以自己的方式和力量，书写着时代和社会的新篇章！#br#人民至上，生命至上。这一年，习近平总书记就防汛救灾工作作出重要指示，在中央政治局会议上强调要抓细抓实各项防汛救灾措施，为做好水旱灾害防御工作提供了根本遵循。李克强总理多次主持召开国务院常务会议和专题会议并赴河南考察，就防汛救灾和灾后恢复重建作出部署。各地各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实把防汛救灾摆在更加突出位置，进入战时状态，发扬顽强斗志，防御洪旱，抢险救灾，确保人民群众生命安全、经济社会健康发展。#br#平凡英雄，磅礴力量。这一年，千千万万一线防汛抗旱工作者，一同穿越风雨，以勇气面对困难，以责任传递信心，用不同的方式作出自己的贡献。每个人都了不起，正是因为一个个你和你们，才能在这场惊心动魄、艰苦卓绝的汛旱大考中，夺取疫情防控和防汛抗旱双胜利，交出引以为豪的防洪保安答卷。#br#度过了2021年的时代轰鸣，2022年已经扑面而来。2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，第二个百年奋斗目标正召唤我们以全新的状态去奋斗。征衣未解再跨鞍，星光将再次照亮赶路人的去途，让我们始终保持昂扬奋斗的前进姿态，凝聚万众一心的磅礴伟力，一起向未来，我们有理由相信，防汛人定不辱使命！#br#新的一年，我们继续祈愿：江河安澜，山川无恙，祖国未来更加美好！
		2021 Vol. 31 (12): 0-0 [摘要] ( 321 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 183 )

回眸2021·水旱灾害防御

	1	2021年全国汛情旱情和水旱灾害防御工作
		水利部水旱灾害防御司
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021389
		2021年，我国局地极端强降雨频发、影响范围广，黑龙江上游和海河流域卫河上游发生特大洪水，松花江发生流域性较大洪水，黄河中下游、汉江、漳卫河发生罕见秋汛，局部地区持续干旱。面对严峻的汛情旱情，在党中央、国务院坚强领导下，各级水利部门锚定 “人员不伤亡、水库不垮坝，重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的防御目标，强化预报、预警、预演、预案措施，紧紧围绕监测预报预警、水工程调度和抢险技术支撑等主要职责，超前会商部署，科学精准调度，加强指导支持，全力做好水旱灾害防御各项工作。介绍了 2021年全国汛情旱情特点，总结了水旱灾害防御工作及存在的薄弱环节，提出了下一步工作安排。
		2021 Vol. 31 (12): 1-4 [摘要] ( 459 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 232 )

	5	2021年全国山洪灾害监测预警工作
		成福云, 吴泽斌, 路江鑫, 田济扬, 许文涛
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021386
		2021年，全国先后共出现42次强降雨过程，多地暴雨屡破历史极值，防汛形势异常严峻。各级水利部门坚持底线思维，强化监测预警，积极有效应对，全力防范化解山洪风险，最大限度减少了人员伤亡。研究分析了2021年山洪灾害特点，总结了山洪灾害监测预警及防治工作，剖析了存在的短板弱项，提出了下一步提升山洪灾害监测预警能力的措施和建议。
		2021 Vol. 31 (12): 5-7 [摘要] ( 430 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 245 )

	8	2021年全国干旱及旱灾防御工作情况
		黄慧, 杨光, 冯琳
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021387
		2021年，我国26个省（自治区、直辖市）先后发生区域性干旱，华南部分地区长时间持续干旱，旱情呈现“主要发生在南方丰水地区、在同一地区重复发生、对城镇供水影响较大”等特点。介绍了2021年我国旱情发展过程，总结了干旱灾害防御工作主要做法和经验，探讨了当前防御工作中存在的薄弱环节，并有针对性地提出了加强抗旱工作的对策建议。
		2021 Vol. 31 (12): 8-11 [摘要] ( 555 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 246 )

	12	2021年长江流域水旱灾害防御工作
		胡向阳
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021393
		2021年长江流域发生多次强降雨过程，主汛期多条支流发生超警戒及以上洪水，长江上游及汉江流域发生严重秋汛。其中汉江丹江口水库发生7次10 000 m³/s以上的入库洪水过程，最大入库洪峰流量24 900 m³/s，为2011年以来最大，最大30 d洪量超过20年一遇，秋汛期累计来水为1969年以来历史同期第1位。分析了2021年长江流域汛旱情特点，介绍了水旱灾害防御工作情况，提出了在水文监测预报体系、防洪工程体系、联合调度能力、智慧长江建设等方面存在的问题，提出了进一步强化防御基础、强化科技赋能、强化协同增效、强化基层基础等工作计划。
		2021 Vol. 31 (12): 12-15,60 [摘要] ( 423 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 252 )

	16	2021年黄河流域水旱灾害防御工作回顾
		魏向阳, 赵龙
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021373
		2021年汛期，黄河流域连续遭受伏汛秋汛，干支流、中下游汛情多区域交织、多场次叠加，洪量之大、历时之长，历史罕见。黄河三门峡至花园口区间、泾渭河、伊洛河、沁河、大汶河等干支流相继发生洪水，中游潼关站、下游花园口站相继发生3场编号洪水，个别站点发生历史最大洪水。分析了2021年黄河流域雨水旱情及特点，介绍了流域强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，超前部署、科学防御、统筹调度等水旱灾害防御工作，提出了2022年防凌、强化责任落实、水旱灾害防御方案预案完善、强化水工程联合调度等工作思路。
		2021 Vol. 31 (12): 16-18,56 [摘要] ( 400 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 245 )

	19	2021年淮河流域水旱灾害防御工作实践与思考
		李开峰, 王义, 吕游
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021372
		2021年淮河流域降水量总体偏多，汛期发生多次强降雨过程，多条支流发生超警戒水位以上洪水，其中贾鲁河、中运河出现超过有实测记录以来最大洪水，淮河干流水势总体平稳，沙颍河中上游局部地区洪涝灾害严重。分析了2021年淮河流域雨情汛情及特点，介绍了淮河流域压紧压实水旱灾害防御工作责任，以水文监测预报预警、水工程联合调度、抢险技术支撑为抓手，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，全力防御流域多次强降雨过程和202106号台风“烟花”等工作，指出了目前淮河流域部分河流河段防洪标准低、行洪能力弱，洪泽湖泄洪能力不足，水库安全问题突出，防御信息化发展水平不足等问题，提出了2022年工作思路及建议。
		2021 Vol. 31 (12): 19-21 [摘要] ( 440 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 249 )

	22	2021年海河流域水旱灾害防御工作回顾
		徐和龙, 杨志刚, 赵悦
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021384
		2021年，海河流域降雨量偏多，滦河、漳卫河先后发生3次编号洪水，部分河流发生超警戒、超保证水位洪水。分析了2021年海河流域雨情汛情及防汛特点，介绍了水利部海河水利委员会开展的全面压实责任、加强统筹协调、实施科学调度，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施等水旱灾害防御工作，指出了工作中存在的问题并提出了改进措施。
		2021 Vol. 31 (12): 22-24,33 [摘要] ( 354 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 244 )

	25	2021年珠江流域水旱灾害防御工作综述
		吴珊珊, 黄锋
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021398
		2021年，珠江流域降雨总体偏少，汛情总体平稳，主要江河未发生编号洪水；但旱情形势十分严峻，流域内各省（自治区）先后出现不同程度的旱情，特别是东江、韩江流域遭遇60年来最重旱情。介绍了珠江流域2021年汛情旱情及灾情特点，分析了水利部珠江水利委员会以“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”为目标，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，抓实抓细各项防范措施，做好流域水旱灾害防御各项工作。提出了2022年工作计划和建议。
		2021 Vol. 31 (12): 25-26,43 [摘要] ( 421 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 242 )

	27	2021年松辽流域水旱灾害防御工作回顾
		宁方贵, 边晓东
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021374
		2021年汛期，松辽流域平均降雨量较常年同期偏多2成，主要江河来水量偏多，黑龙江干流上游发生特大洪水、中游发生大洪水，松花江发生流域性较大洪水，嫩江发生3次编号洪水。分析了2021年松辽流域雨情、水情特点，介绍了水利部松辽水利委员会提前谋划部署、强化预报、预警、预演、预案“四预”措施、科学精细调度等各项水旱灾害防御工作情况，提出了2022年工作计划及建议。
		2021 Vol. 31 (12): 27-29 [摘要] ( 391 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 244 )

	30	2021年太湖流域水旱灾害防御工作综述
		金科, 张祎旸
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021385
		2021年，太湖流域及东南诸河天气形势异常，年初多地发生旱情，汛期先后遭遇梅雨、台风强降雨、盛夏连阴雨等影响，太湖发生编号洪水，最高水位涨至4.20 m。分析了2021年太湖流域水雨情及旱情，介绍了水利部太湖流域管理局坚持预字当先、关口前移，坚持以流域为单元，落实各项水旱灾害防御责任，建立健全流域调度协调机制，做实做细“四预”措施，科学精细调度，夯实防汛基础等各项水旱灾害防御工作情况，提出了2022年工作计划及建议。
		2021 Vol. 31 (12): 30-33 [摘要] ( 388 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 249 )

研究探讨

	34	水动力学模型在淹没区防汛应急中的应用
		徐卫红, 刘舒, 张红萍, 胡昌伟, 李娜
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021377
		为减轻溃堤洪水造成的灾害损失，快速准确预报淹没范围和退水措施效果在应急处置中非常重要。以2013年黑龙江省萝北淹没区的应急分析为例，针对被转移群众返迁的目标，阐述如何快速构建数值模型，拟定合理的模拟方案并分析各方案的退洪效果。结果表明，为解决封冻期之前萝北淹没区人民的回迁及越冬安置问题，可考虑不封堵溃口，但仅利用溃口和退水闸无法满足退洪需求，增设人工退洪口门十分必要。不同尺寸的扒口退洪效果差异不大，从后期封堵口门的工程量考虑，宽度不易过大。
		2021 Vol. 31 (12): 34-38 [摘要] ( 378 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 246 )

	39	简析气象服务与水文服务的有效衔接
		杜晓鹤, 孙高虎
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021399
		水文服务和气象服务都是防洪减灾非工程措施的重要环节。水文气象预测预报的准确度和预见期直接关系到防洪减灾的应急响应和重要决策。作为水文预测预报的输入，气象服务产品的质量很大程度成为水文预测预报的精度和预见期的不确定因素。在分析水文服务和气象服务各自特点的基础上，简要明确不同水文预测预报领域对气象服务产品，特别是定量降雨估算（QPE）和定量降雨预报（QPF）的特殊需求，指出了目前气象服务产品在针对水文服务需求方面尚存在的不足，对加强气象服务与水文服务的有效衔接进行了展望。
		2021 Vol. 31 (12): 39-43 [摘要] ( 344 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 254 )

	44	基于文献计量的我国暴雨洪水分析研究
		李静芳, 袁学敏, 吴艳红, 蒋建龙
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2020335
		采用文献计量的方法，针对中国知网（CNKI）数据库收录的暴雨洪水主题文献，从年际发文量、研究机构、科研人员、研究期刊、被引文献、支持基金等方面客观分析了我国近40年来有关暴雨洪水的研究现状。结果表明：年际发文数量整体呈上升趋势，2006-2019年发文量占总文献数量的62.7%；研究机构主要为各省水文水资源局；国家重点实验室和水利科学研究院（所）发表的文献被引频次较高，河海大学董增川研究员在暴雨洪水领域的研究贡献最大；刊载暴雨洪水主题文献最多的期刊为《水文》；国家自然科学基金为支持暴雨洪水研究的主要基金。
		2021 Vol. 31 (12): 44-47,52 [摘要] ( 348 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 249 )

	48	变电站山洪灾害风险预警模型及应用
		刘启, 刘荣华, 翟晓燕
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021354
		在影响变电站安全运行的各类影响因素中，山洪灾害是最不可控的因素之一，具有频繁的发作性与严重的破坏性，严重威胁山丘区变电站的安全运行。集成应用全国山洪灾害调查评价成果、中国山洪水文模型和山洪预报预警技术，研发了变电站山洪灾害动态风险预警模型及服务系统，基于气象预报信息、土壤湿度和山洪风险评估模型，实现预报降水覆盖区域变电站山洪灾害风险的快速评估。试点应用于全国520座变电站，为变电站山洪风险动态预警和洪水风险管理提供科学支撑。
		2021 Vol. 31 (12): 48-52 [摘要] ( 426 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 254 )

	53	点-线-面结合的安全高效精准破冰排凌技术与装备
		谢志刚, 邓宇, 郜国明, 田治宗
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021326
		长期以来，黄河凌汛破冰除险方式主要依靠航弹和火炮。因其受气象条件制约大、投弹精度低、时效性差的缺点，以及随着经济社会的高速发展，跨河桥梁和水工建筑物增多，实施的难度逐年增大。针对新形势下防凌措施需快速、灵活、精准和高效的技术需求，研制了使用无人机载破冰弹、冰下爆破带和轻型破冰船的点-线-面结合的破冰排凌技术。该技术破冰装备远程定位精度控制范围小于50 m，单具冰下爆破带破冰范围超过27 m×14 m，破冰船最大破冰厚度大于50 cm。
		2021 Vol. 31 (12): 53-56 [摘要] ( 342 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 235 )

工作交流

	57	浙江省提升山洪灾害防御能力对策
		陈烨兴, 陆小勇, 周政杰
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021344
		浙江省山洪灾害易发、多发，是当前水旱灾害防御工作的重点和难点。经过多年实践，浙江省山洪防御能力明显提升，但仍存在诸多薄弱环节和短板。运用数字化改革思维，系统梳理了山洪灾害防御风险识别、研判、预警、管控、处置各环节存在的问题，从工程措施和非工程措施两方面，针对性的提出了加强山洪致灾机理研究、开展灾害风险识别、推进多元化监测预报预警、提升预警阈值科学性、迭代山洪防御数字化应用、推进山洪防御工程建设、开展培训宣传演练、强化山洪灾害防治保障等对策措施持续提升小流域山洪灾害防御能力。
		2021 Vol. 31 (12): 57-60 [摘要] ( 425 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 258 )

	61	宁夏回族自治区防汛抗旱专班工作实践与思考
		马晓阳
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021342
		2021年5月入汛以来，宁夏遭遇了1961年以来少见的“夏旱秋涝”天气过程。面对水旱灾害的严峻考验，宁夏回族自治区防汛抗旱指挥部从12个部门抽调多名专业人员组建了防汛抗旱专班，专职应对水旱灾害防御工作。专班工作开展期间，发挥统筹协调和协同联动优势，强化会商研判和应对部署职能，加强工作督促和责任落实督导，有效应对了入汛以来出现的严重旱情和15次大范围降雨过程，有效减轻了水旱灾害损失，确保了人民群众生命财产安全。
		2021 Vol. 31 (12): 61-62,67 [摘要] ( 402 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 245 )

	63	深圳市防汛防旱防风工作成效与思路
		邱德鑫, 冯诚诚, 黄子英
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021343
		近年来，极端天气频发，城市防灾减灾救灾工作面临新的考验。深圳市始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，防灾减灾救灾工作取得较好的成绩。为减轻台风暴雨等自然灾害影响，保障城市安全运行，总结了近年来深圳市防汛防旱防风（以下简称三防）工作的5个成效，系统梳理了面临的问题与风险，探讨“十四五”时期三防工作思路，为深圳市建设韧性城市奠定基础。
		2021 Vol. 31 (12): 63-67 [摘要] ( 482 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 250 )

	68	辽宁省防汛抗旱减灾工作体系探索实践与思考
		郝林南
		DOI: 10.16867/j.issn.1673-9264.2021013
		按照新时代防汛抗旱工作要求，辽宁省经过优化调整，基本形成了新的防汛抗旱指挥体系，责任体系、制度体系、监测预警体系、抢险救援体系、技术支撑体系等方面不断完善，并经过2019年、2020年防汛抗旱工作实践检验，实现了“不死少伤少损失”的防汛抗旱工作目标。针对防汛抗旱实践中，工程体系、非工程体系、指挥体系、基层防办能力、技术支撑体系等方面存在的问题进行了思考与探讨，并提出下一步对策和工作举措。
		2021 Vol. 31 (12): 68-71 [摘要] ( 369 ) HTML (1 KB) PDF (0 KB) ( 251 )